— 1 —吉林省铁路安全管理 条例 （2021年5月27日吉林省第十三届人民代表大会常 务委员会第二十八次会议通过） 目 录 第一章　总则 第二章　铁路线路安全 第三章　铁路运营安全 第四章　法律责任 第五章　附则 第壱章总则 第一条　为加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通 ， 预防铁路交通事故发生，保护人民群众 人身和财产安全，依据 《中华人民共和国铁路法》 《铁路安全管理条例》 等法律、 法规， 结合本省实际，制定本条例。 — 2 —省人民政府负责统筹本行政区域内铁路安全管理相关工作 协调解决铁路安全管理的重大问题，将铁路护路联防工作经费 列入财政预算。 铁路沿线县级以上人民政府负责本行政区域内铁路用地范 围外的铁路安全管理工作，将其纳入当地安全生产、 综合治理和 平安建设范围，并给予必要的经费支持。 铁路沿线乡（镇）人民政府、 街道办事处应当协助有关部门 和单位做好铁路沿线安全管理工作，落实铁路护路联防责任制。 县级以上人民政府有关部门按照各自职责，防范和制止危 害铁路安全的行为，做好保障铁路安全相关工作。 县级以上人民政府有关部门在监督检查中发现影响铁路安 全的事故隐患，属于职责范围内的，应当依法责令有关单位或 者个人立即排除；不属于职责范围内的， 应当及时通报铁路运 输企业或者铁路监督管理机构依法处理。 铁路监督管理机构依法履行铁路安全监督管理职责。 铁路消防行政主管部门依法履行铁路消防监督管理职责， 督促铁路运输企业落实消防安全措施、消除火灾事故隐患。 铁路运输企业应当建立健全安全生产管理制度和安全保障 资金投入机制，落实企业安全生产主体责任，负责铁路用地范— 3 —围内的铁路安全管理工作，接受铁路监督管理机构的监督管理 ， 协助所在地人民政府及其有关部门的铁路安全管理工作。 铁路沿线应当根据管理需要合理划分路段，实行“双段 长”工作责任制。 铁路沿线乡（镇）人民政府（街道办事处）和 铁路运输企业各指定一名相关负责人作为段长，建立协作配合 机制，负责组织巡查、 会商、 上报信息等工作，及时排查处置影 响铁路安全的问题。 铁路沿线各级人民政府有关部门应当落实普法责任制，加 强保障铁路安全有关法律、 法规和安全生产知识的宣传教育，增 强安全防护意识，防范危害铁路安全的行为。 任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、 标 识标志、 铁路用地以及其他影响铁路安全的行为，有 权报告铁路 运输企业，或者 向铁路监督管理机构、 公安机关或者其他有关部 门举报。 接 到报告的铁路运输企业、 接 到举报的部门应当根据各 自职责及时处理。 铁路运输企业、 铁路监督管理机构、 公安机关以及其他有关部门 应当公开投诉、举报电话，或者运用 移动终端、互联网等现代信 息技术手段，为 公众投诉、举报提供便利。 第二章 铁路线路安全— 4 — 在铁路线路安全保护区内不 得实施下列行为 ： （一）排 污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的 物质； （二） 燃放烟花爆竹、烧荒； （三） 放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行 车瞭望的树木 等植物； （四）法律、法规 禁止的其他危及铁路安全的行为。 铁路线路安全保护区内 既有建筑物、 构筑物、植物的所有 权 人、 管理人或者 使用权人，应当加强经常 性巡查维护，及时排除 安全隐患，防止影响铁路运输安全。 所有权人、 管理人或者 使用权人拒绝排除安全隐患或者 采取 安全防护措施 后仍不能保证安全的，铁路运输企业应当 向铁路 线路所在地的县级以上人民政府报 告，由县级以上人民政府依 法处理。 铁路与道路立体交 叉设施及其附属安全设施 竣工验收合格 后，应当按照国 家有关规定 移交有关单位管理、 维护。 对于产权不清、管理主体不 明的上跨铁路桥梁、渡槽、管线 和下穿铁路涵洞等穿越铁路的设施， 由所在地县级以上人民政— 5 —府组织有关部门 与铁路运输企业协商，指定 维护、 管理单位， 签 订安全协议，落实安全管理责任。 在铁路线路安全保护区内， 修建上跨、下穿、 并行铁路的 桥 梁、涵洞、道路， 铺设供水、油气输送等管道或者 光（电）缆设 施，架设电力、 通信线路或者 杆塔，以及 开展地质钻探等建设施 工作业的，应当 征得铁路运输企业 同意并签订安全协议， 遵守 保证铁路安全的国 家标准、 行业标 准和施工安全规范， 采取措施 防止影响铁路运输安全。 铁路运输企业应当 派员对施工现 场进行 安全监督。 未征得铁路运输企业 同意并签订安全协议 进行建设施工作 业的，铁路运输企业应当立即制止并 采取安全防护措施； 无法 制止的，应当及时 向铁路监督管理机构、 铁路线路所在地的县级 以上人民政府报 告，由铁路监督管理机构、 县级以上人民政府依 法处理。 设置或者 拓宽铁路道 口、 铁路人行过道，应当 征得铁路运输 企业同意。对擅自设置或者 拓宽铁路道 口、 铁路人行过道的，铁 路运输企业应当 向铁路线路所在地的县级以上人民政府有关部 门报告，由县级以上人民政府有关部门依法处理。— 6 —对于既有的铁路、 道路平交道 口，铁路运输企业应当依照国 家有关法律、 法规和实际需要， 与道路管理部门或者道路经营单 位协商， 采取封闭或者立交 改造等措施处理。 驾驶机动车通过铁路道 口、 上跨铁路桥梁或者下穿铁路桥梁、 涵洞的道路，应当 遵守限载、限速、限高、限宽、限长等规定。 铁路道 口所在地的道路管理部门应当加强铁路道 口警示标 志、 铁路道 口路段标线的设置和 维护，对事故多发的重 点铁路道 口采取减速、限行等防护措施。 县级以上人民政府及其有关部门应当将铁路用地范围外 两 侧的山坡地划定为 水土流失重点预防区， 采取水土保持措施， 防治水土流失。 铁路 隧道顶上的山坡地由铁路运输企业协助当地 人民政府 进行整治。 开发建设铁路用地范围外 两侧的山坡地可能危及铁路安全 的，应当 采取有效的安全防护措施。 无线电管理机构应当会 同铁路监督管理机构依法 对铁路沿 线的电磁环境进行保护，支持健全铁路沿线的 无线电监测网络，— 7 —查处干扰铁路运营指 挥调度无线电频率正常使用的行为，铁路 运输企业应当予以配合。 任何单位和个人 使用的无线电台（站）以及其他 仪器、装置， 不得干扰铁路运营指 挥调度无线电频率的正常使用。 铁路运输企业应当依法设置和 使用无线电台（站），定 期 对铁路沿线 无线电干扰进行排查，发现影响铁路运营指 挥调度 正常工作的，应当立即报 告无线电管理机构、 铁路监督管理机构 ， 由无线电管理机构、铁路监督管理机构依法处理。 第三章 铁路运营安全 禁止实施 下列危害铁路安全的行为 ： （一）非法 攀爬、钻越车站防护设施； （二） 擅自进入列车司机室、机械室等工作区域； （三） 擅自进入设备管理和行 车调度等工作 场所； （四） 阻碍发车和妨碍铁路工作人员 正常工作； （五）在 禁止吸烟的列车和铁路 车站的禁烟区域内 吸烟， 或者使用能够产生烟雾的香烟替代品及其他 物品； （六）法律、法规规定的其他危害行为。— 8 —铁路车站应当有 严密的安全保 卫措施，实行 封闭式管理。 有 下列行为的，铁路运输企业有 权拒绝其进站乘车： （一） 拒绝接受安全检查或者 携带违禁物品的； （二） 无有效乘车凭证的； （三） 乘车凭证所记载身份信息与本人真实身份信息不 符 的； （四）法律、法规规定的其他危害铁路安全的行为。 铁路运输企业应当在列 车、车站等场所公告旅客、 列车工作 人员以及其他 进站人员遵守的安全管理规定，在列 车晚点、停运 时应当及时 向旅客通报信息、 说明情况并采取有效应对措施。 旅客及其他 进站人员应当 遵守有关安全管理规定，接受铁 路运输企业工作人员在 车站、 列车实施的安全检查和依法 采取的 处置措施，不 得作出打骂、侮辱铁路运输企业工作人员等行为。 铁路运输企业应当 遵守国家有关食品安全管理的法律、 法规 ， 加强铁路运营 食品安全管理， 确保食品安全。 铁路运营 食品安全实行统一监管制度。 铁路 食品安全监督管 理机构 承担铁路运营 食品安全监督管理主体责任，并接受省人 民政府 市场监管部门的业务监督指 导。