海南省人民代表大会常务委员会公报2021·3 六十名；人口不足二千的，代表总名额可以少 免后，由代表资格审查委员会报本级人民代表 于四十五名。” 大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委 四、删除第二十条第二款。 员会予以公告；乡、镇人民代表大会的代表被 五、将第二十五条中的“《选举法》第二 罢免后，由代表资格审查委员会报本级人民代 十一条”、第四十七条中的“《选举法》第四十 表大会主席团，由本级人民代表大会主席团予 四条”、第五十八条中的“《选举法》第五十七 以公告。” 条规定”统一修改为：“《选举法》有关规 七、删除实施细则中的“民族乡”。 定”。 本决定自2021年4月1日起施行。 六、将第五十三条第三款修改为：“罢免代 《海南省县乡两级人民代表大会选举实施细 表采用无记名投票的表决方式。不设区的市、 则》根据本决定作相应修改，重新公布， 市辖区、县、自治县人民代表大会的代表被罢 海南省县乡两级人民代表大会 选举实施细则 （1989年11月30日海南省人民代表会议常务委员会第八次会议通过根据1996年2月1日海南省 第一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改《海南省县乡两级人民代表大会选举实 施细则》的决定》第一次修正根据2011年1月14日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十九 次会议《关于修改<海南省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的决定》第二次修正根据2016 年5月26日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改《海南省县乡两级人 民代表大会选举实施细则》的决定》第三次修正根据2021年3月24日海南省第六届人民代表大会 常务委员会第二十七次会议《关于修改《海南省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的决定》第 四次修正) 我省情况，制定本实施细则。 第一章总则 第二条选举工作必须坚持中国共产党领 第一条根据《中华人民共和国全国人民 导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障 代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以 选民行使选举权利。 下简称《选举法》）和《全国人民代表大会常 第三条不设区的市、市辖区、县、自治 务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接 县、乡、镇人民代表大会的代表，按选区由选 选举的若干规定》（以下简称《规定》），结合 民直接选出。 海南省人民代表大会常务委员会公报2021·3 第四条人民解放军按照《中国人民解放 选举委员会下设办公室，办理选举工作的 军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表 日常事务。 大会代表办法》选举产生出席不设区的市、市 选区设选举工作组，具体负责本选区的选 辖区、县、自治县人民代表大会的代表。 举工作，设组长一人，副组长一人，成员若干 人民武装警察部队按照《选举法》和本实 人，由选举委员会决定 施细则的规定，参加驻地的不设区的市、市辖 第九条不设区的市、市辖区、县、自治 区、县、自治县人民代表大会代表的选举。 县、乡、镇选举委员会的职责： 第五条旅居国外的中华人民共和国公民 （一）宣传贯彻《选举法》、本实施细则和 和港、澳、台同胞在人民代表大会代表选举期 有关选举的规定； 间在国内、境内的，可以参加原籍地或者出国 （二）主持本级人民代表大会代表的选举； 出境前居住地的选举。 （三）制定选举工作计划，确定选举日期， 第六条县乡两级人民代表大会选举经费， 培训选举工作人员； 列入财政预算，由国库开支。 （四）划分选举本级人民代表大会代表的选 区，分配各选区应选代表的名额； 第二章选举工作机构 （五）进行选民登记，审查选民资格，公布 第七条不设区的市、市辖区、县、自治 选民名单；受理对选民名单不同意见的申诉， 县、乡、镇设立选举委员会，在不设区的市、 并作出决定； 市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会 （六）了解核实并组织介绍代表候选人的情 领导下，主持本级人民代表大会代表的选举 况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式 省、设区的市的人民代表大会常务委员会 代表候选人名单； 指导本行政区域内县乡两级人民代表大会代表 （七）印制选民登记表、选民证、代表当选 的选举工作。 证、选票和其他表册，编制选举经费预算，负 第八条不设区的市、市辖区、县、自治 责选举经费的管理和使用； 县的选举委员会由本辖区各政党组织、各人民 （八）确定选举结果是否有效，公布当选代 团体和其他有关方面协商推选人员组成，设主 表名单； 任一人，副主任二至三人和委员若干人，由本 （九）颁发代表当选证书； 级人民代表大会常务委员会任命。乡、镇的选 （十）向上级报告选举工作，填写选举工作 举委员会设主任一人，副主任一至二人和委员 情况报表；选举工作结束后，将有关选举文件、 若干人，由不设区的市、市辖区、县、自治县 表册、印章分别交本级人民代表大会常务委员 人民代表大会常务委员会任命。 会和乡、镇人民代表大会主席团存档； 民族自治地方的选举委员会的组成人员， （十一）法律规定的其他职责。 各民族应当有适当数量的名额。 选举委员会应当及时公布选举信息， 选举委员会组成人员为代表候选人的，应 第十条县乡两级选举委员会和选举工作 当辞去选举委员会的职务。 办公室的印章，县级的由该级人民代表大会常 19 海南省人民代表大会常务委员会公报2021·3 务委员会制发，乡、镇的由不设区的市、市辖 其他选举事项，按本实施细则有关条款办 区、县、自治县人民代表大会常务委员会制发。 理。 选举工作结束后，选举工作机构自行撤销。 第四章县、乡两级人民代表大会代表名额 第三章各少数民族的选举 第十四条县乡两级人民代表大会代表的 第十一条有少数民族聚居的地方，每一 名额，按照下列规定确定： 聚居村都应当有一名以上的少数民族代表参加 （一）不设区的市、市辖区、县、自治县的 当地的人民代表大会。人口特少的可以两三个 代表名额基数为一白四十名，每五千人可以增 村合并选一名少数民族代表。 加一名代表；人口超过一百五十五万的，代表 散居的少数民族应选当地人民代表大会的 总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的 代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地 代表总名额可以少于一百四十名。 人民代表大会每一代表所代表的人口数 （二）乡、镇的代表名额基数为四十五名， 第十二条聚居境内同一少数民族的总人 每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表 口数占境内总人口数百分之三十以上的，每一 总名额不得超过一百六十名；人口不足二千的， 代表所代表的人口数应相当于当地人民代表天 代表总名额可以少于四十五名。 会每一代表所代表的人口数。 按照前款规定的不设区的市、市辖区、县、 聚居境内同一少数民族的总人口数不足境 自治县、乡、镇人民代表大会的代表名额基数 内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的 与按人口数增加的代表数相加即为本级人民代 人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代 表大会的代表总名额。 表所代表的人口数，但不得少于二分之一；实 聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、 行区域自治的民族人口特少的自治县，经省人 自治县、乡、镇，经省人民代表大会常务委员 民代表大会常务委员会决定，可以少于二分之 会决定，代表名额可以另加百分之五。 一。人口特少的其他聚居民族，至少应有代表 本行政区域内总人口数按常住户人口数计 一人。 算。 聚居境内同一少数民族的总人口数占境内 第十五条不设区的市、市辖区、县、自 总人口数百分之十五以上、不足百分之三十的， 治县人民代表大会代表的具体名额由省人民代 每一代表所代表的人口数，可以适当少于当地 表大会常务委员会依照本实施细则确定，报全 人民代表大会每一代表所代表的人口数，但分 国人民代表大会常务委员会备案。 配给该少数民族的应选代表名额不得超过代表 乡、镇人民代表大会代表具体名额由不设 总名额的百分之三十。 区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会 第十三条有少数民族聚居的不设区的市、 常务委员会依照本实施细则确定，报上一级人 市辖区、县、自治县、乡、镇人民代表大会代 民代表大会常务委员会备案。 表的产生，按照当地的民族关系和居住状况， 第十六条不设区的市、市辖区、县、自 各少数民族可以单独选举，也可以联合选举。 治县、乡、镇的人民代表大会代表总名额经确 一 20 海南省人民代表大会常务委员会公报2021·3 定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者 乡、镇的人民代表大会代表的选举。 由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的， 设在市区、县城内的乡、镇的机关和所属 该级人民代表大会的代表总名额依照本实施细 企业、事业单位的人员，回其乡、镇参加选举 则的规定重新确定。 人民代表大会代表。 第十七条不设区的市、市辖区、县、自 第五章选区的划分 治县人民代表大会代表的名额由本级人民代表 大会常务委员会根据各选区的人口数，按照每 第二十二条选区划分应当便于选民参加 一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及 选举活动和了解代表候选人，便于代表联系选 保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代 民和选民对代表的监督、罢免、补选。选区大 表的要求进行分配。人口特少的乡、镇，至少 小的划分以选出一至三名代表为原则 应有代表一人。 本行政区域内各选区每一代表所代表的人 乡、镇人民代表大会代表名额的分配办法， 口数应当大体相等。 由不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表 第二十三条直接选举不设区的市、市辖 大会常务委员会规定。 区、县、自治县的人民代表大会的代表时，农 第十八条人民解放军应选的不设区的市、 村一般以村民委员会为单位划选区，城镇一般 市辖区、县、自治县人民代表大会代表的名额， 以居民委员会为单位划选区，选民不足以划为 由该级人民代表大