西安市保护消费者合法权益条例 （1989年8月30日西安市第十届人民代表大会 常务委员会第十三次会议通过 1989年12月5日陕 西省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 根据1998年12月31日西安市第十二届人民代 表大会常务委员会第九次会议通过 1999年4月1日 陕西省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批 准的《关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉的 决定》第一次修正 根据2010年7月15日西安市第十四届人民代 表大会常务委员会第二十三次会议通过 2010年9月 29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八 次会议批准的 《西安市人民代表大会常务委员会关于修 改部分地方性法规的决定》第二次修正 根据2016年12月22日西安市第十五届人民代 表大会常务委员会第三十六次会议通过　 2017年3 月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第 三十三次会议批准的 《西安市人民代表大会常务委员会 — 1 —关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等 49部 地方性法规的决定》第三次修正 根据2020年10月21日西安市第十六届人民代 表大会常务委员会第三十七次会议通过　 2020年11 月26日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第 二十三次会议批准的 《西安市人民代表大会常务委员会 关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等 65部 地方性法规的决定》第四次修正） 目　　录 　　第一章　总　则 　　第二章　消费者的权利 　　第三章　经营者的义务 　　第四章　消费者协会 　　第五章　争议的解决 　　第六章　法律责任 　　第七章　附　则 第一章　总　则 　　第一条　为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序， 促进社会主义市场经济发展，根据 《中华人民共和国消费者权益 — 2 —保护法》 《陕西省消费者权益保护条例》 及有关法律、 法规，结合 本市实际，制定本条例。 　　第二条　在本市行政区域内，消费者为生活消费需要购买、 使用商品或者接受服务，其合法权益受本条例保护。 　　经营者为消费者提供其生产、 销售的商品或者提供服务，应 当遵守本条例。 　　第三条　经营者和消费者在交易活动中，应当遵守有关法 律、法规，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。 　　第四条　市、 区县人民政府应当建立保护消费者权益办公会 议制度，组织、 协调、 督促有关部门做好保护消费者合法权益工 作。 　　市、 区县市场监督管理部门负责对经营者进行管理和监督， 保护消费者的合法权益。 发改、 卫生健康等有关行政部门，在各 自职权范围内，履行保护消费者合法权益的职责。 　　第五条　大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣 传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。 第二章　消费者的权利 　　第六条　消费者享有 《中华人民共和国消费者权益保护法》 和其他法律、法规规定的各项权利。 　　第七条　消费者在购买商品或者接受服务时，有权要求经 — 3 —营者提供正式发票等购货凭证、 服务单据以及必要的技术指导和 售后服务。 　　第八条　消费者有权要求广告的经营者提供经营者的真实 名称、地址。 　　消费者的合法权益因经营者利用虚假广告提供的商品或者 服务受到损害时，消费者有权依法要求广告经营者和经营者赔 偿。 　　第九条　消费者在投诉、申诉后，有权获知处理结果。 第三章　经营者的义务 　　第十条　经营者向消费者提供商品或者服务，应当履行 《中 华人民共和国消费者权益保护法》 和其他有关法律、 法规规定的 义务。 　　第十一条　行业协会应当指导、 规范本行业的经营者依法生 产经营，不得作出损害消费者合法权益的规定。 　　第十二条　经营者提供商品或服务给消费者造成人身伤害 ， 在事故未处结前，经营者应先行垫付消费者治疗所需医疗费用。 　　第十三条　经营者向消费者提供商品或者服务，不得有下 列欺诈行为： （一）销售 掺杂、掺假、以假 充真、以次 充好的商品 ； （二） 采取虚假或者其他不正当 手段使销售的商品 份量不 — 4 —足； （三）销售 “处理品 ”、“残次品”、“等外品”、“试销 品”等商品不 明示或者谎称是正品，或者销售 已经使用过的商 品不予声明； （四）以虚假的 “清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、 “优惠价”或者以其他 欺骗性价格表示销售商品 ； （五）销售应当 检验、检疫而未经检验、检疫的商品或者 伪 造检验、检疫结果的商品 ； （六）对 可能危及消费者人身、 财产安全的商品或者服务， 故意掩饰或者不向消费者作出真实的 说明和明确的警示； （七）以虚假的商品 说明、 商品 标准、 实 物样品等方式销售 商品； （八）不以自 己的真实名称和 标记销售商品 ； （九） 采取雇佣他人等方式进行 欺骗性的销售 诱导； （十）作虚假的 现场演示和说明； （十一）对修理的商品， 夸大故障，更换不需要 更换的零 配件，增加不必要的修理费用或者故 意损坏、偷换原配件，配用 不合格的零配件； （十二）利用广播、 电视、电影、报刊、户外广告等大众传播 媒介对商品或者服务作虚假宣传 ； （十三） 骗取消费者 预付款； （十四） 邮购销售的商品不 按约定条件提供商品 ； — 5 —（十五）以虚假的 “有奖销售”等方式销售商品 ； （十六）作出 承诺而不履行的 ； （十七）以其他虚假或者不正当 手段欺诈消费者的行为。 　　第十四条　经营者向消费者提供商品有下列 情形之一，且 不能证明自己确非欺骗、误导消费者的， 按欺诈消费者行为论处 ： （一）销售过 期、失效、变质、受污染的商品 ； （二）销售 侵犯他人注册商标权的商品 ； （三）销售 伪造产地、 伪造或者 冒用他人的 企业名称或者 姓 名的商品 ； （四）销售 伪造或者 冒用他人商品 特有的名称、 包装、装潢 的商品 ； （五）销售 伪造或者 冒用认证标志、 名优标志等质量标志的 商品。 第十五条　经营者应当遵守下列规定 ： （一）不得 将包装物的重量计入商品净重； （二）不得 拒绝消费者对商品 计量的复核； （三）对 按规定应当当场 开封调试的商品，不得 拒绝开封 调试； （四）不得 阻挠、拒绝对消费者申诉和投诉的调 查。 第十六条　经营者 从事经营性服务项目的，应当 明示服务 项目和服务 价格，使用合 格的服务用品， 按照规定、 约定或者商 业惯例提供服务。 — 6 —第十七条　租赁其他经营者的 柜台或者场地 从事经营活动 的，承租者应当在 醒目位置标明其真实名称和 标记。 出租柜台的 经营者，应当在 醒目位置标明出租柜台的位置、范围。 第十八条　供水、 供电、 供热、 供气、邮政、电信、 交通 运输等 公用企业、 事业单 位和其他依法 具有独占地位的经营者，应当 按 照国家有关规定 采取措施，规范交易、 服务行为，保证商品和服 务质量，并遵守下列规定 ： （一）不得作出对消费者不公平、不合理的规定 ； （二）不得 违反国家有关规定 增加收费项目或者提 高收费 标准； （三）不得要求消费者 承担户外管线或者其他 设施被他人 盗用、盗窃、损坏造成的损 失； （四）不得对不接受其不合理条 件的消费者 拒绝、 中断、削 减供应相关商品或者提供服务。 第十九条　医疗医 药单位应当严格执行药品质量、价格规定 和医疗 收费标准，不得销售以日用品 包装的药品或者 将日用品 作为药品推销。 第二十条　商品 房经营者应当 严格执行国家有关法律、 法规 ， 遵守与消费者的 约定，不得有下列行为 ： （一） 违反国家规定预售商品 房； （二） 将未经验收合格的商品 房交付使用 ； （三）交付使用的商品 房不符合合同约定的面积或者其他 — 7 —条件； （四） 拒绝履行按照国家规定应当履行的管理、 维修和保 养 义务。 第二十一条　经营者 按照国家规定， 与消费者 约定或者向 消费者 承诺承担包修、包换、包退（以下 简称“三包”）责任的 商品，实行 谁销售、 谁负责的原则。 承担“三包”责任的经营者 ， 应当向消费者提供 “三包”凭证， 并注明维修点，除消费者自 身使用不当 外，在“三包”期限内不得 收取任何费用。 承担“三包”商品修理责任的修理者，应当在三十日内修 复，并如实填写维修记录。 在 包修期内经两次修理 仍不能正常使 用的，或者因 缺少元器件、零部件不能修复的，修理者应当为消 费者出 具更换或者退货证明。 消费者 可以持更换、退货证明或者 维修记录要求销售者 予以更换同品牌、同型号的商品或者 按购货 原价退款。 第二十二条　经营者在保 险公司投保的商品或者服务项目 给消费者造成损害的， 由经营者负责赔偿消费者的损 失。 第二十三条　无厂名、厂址、 产地或者合 格证的商品，使用 虚假厂名、厂址、 产地或者合 格证的商品，消费者要求 退货的， 经营者应当 足额退还购货款，并承担鉴定费、 运输费。 给消费者 造成损 失的，应当赔偿。 第二十四条　经营者提供商品或者服务 存在质量、计量、价 格等问题的，应当 按照有关法律、 法规和本条例的规定 承担责任。 — 8 —