郴 州 市 农 村 村 民 住 房 建 设 管 理 条 例 （2020 年10月30 日 郴 州 市 第 五 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 六 次 会 议 通 过 2020年11 月27日 湖 南 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 一 次 会 议 批 准 ） 第 一 条 为 了 规 范 农 村 村 民 住 房 建 设 －1－ 和 管 理 ， 切 实 保 护 耕 地 ， 改 善 农 村 人 居 环 境 ， 促 进 乡 村 振 兴 ， 依 据 有 关 法 律 、 法 规 ， 结 合 本 市 实 际 ， 制 定 本 条 例 。 第 二 条 本 市 行 政 区 域 城 －2－市 规 划 建 设 用 地 范 围 以 外 的 集 体 土 地 上 ， 农 村 村 民 住 房 的 新 建 、 改 建 和 扩 建 及 其 监 督 、 管 理 和 服 务 ， 适 用 本 条 例 。 第 三 条 村 民 住 房 建 设 和 管 理 ， 应 当 遵 循 耕 地 保 护 、 规 划 先 行 、 先 批 后 建 、 一 户 一 宅 、 生 态 环 保 的 原 则 。 第 四 条 市 、 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 应 当 加 强 对 村 民 住 房 建 设 管 理 工 作 的 领 导 ， 主 要 履 行 下 列 职 责 ： （ 一 ）将 村 民 住 房 建 设 纳 入 本 行 政 区 域 国 土 空 间 规 划 ； （ 二 ） 建 立 村 民 住 房 建 设 联 合 管 理 工 作 制 度 和 执 法 机 制 ； （ －3－ 三 ） 明 确 乡 镇 人 民 政 府 、 街 道 办 事 处 村 民 住 房 建 设 管 理 机 构 和 管 理 人 员 ， 组 织 开 展 业 务 培 训 ； （ 四 ） 将 村 庄 规 划 编 制 、 农 村 住 房 建 设 图 集 编 制 、 集 中 居 住 区 公 共 配 套 设 施 建 设 、 相 关 奖 励 和 补 助 、 执 法 管 理 等 经 费 纳 入 本 级 预 算 。 第 五 条 农 业 农 村 主 管 部 门 负 责 村 民 住 房 建 设 的 宅 基 地 监 督 、 管 理 和 服 务 工 作 。 自 然 资 －4－源 和 规 划 主 管 部 门 负 责 村 民 住 房 建 设 的 规 划 、 农 用 地 转 用 、 房 屋 权 属 登 记 等 监 督 、 管 理 和 服 务 工 作 。 住 房 和 城 乡 建 设 主 管 部 门 负 责 村 民 住 房 建 设 的 设 计 、 工 程 质 量 、 施 工 安 全 、 农 村 建 筑 工 匠 培 训 等 监 督 、 管 理 和 服 务 工 作 。 其 他 相 关 部 门 按 照 各 自 职 能 职 责 做 好 村 民 住 房 建 设 管 理 工 作 。 第 六 条 乡 镇 人 民 政 府 、 街 道 办 事 处 具 体 负 责 村 民 住 房 建 设 的 管 理 和 服 务 工 作 ， 主 要 履 行 下 列 职 责 ： －5－ （ 一 ） 根 据 法 律 、 法 规 授 权 以 及 市 、 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 有 关 主 管 部 门 的 委 托 ， 实 施 村 民 住 房 建 设 有 关 行 政 审 批 和 综 合 执 法 ； （ 二 ） 指 导 村 民 委 员 会 做 好 村 民 住 房 建 设 自 治 －6－管 理 ， 鼓 励 通 过 成 立 村 民 住 房 建 设 理 事 会 和 制 定 村 规 民 约 等 自 治 方 式 ， 对 村 民 住 房 建 设 进 行 规 范 管 理 ； （ 三 ） 对 村 民 住 房 建 设 情 况 进 行 动 态 巡 查 ， 及 时 制 止 、 查 处 违 法 建 设 行 为 ； （ 四 ） 建 立 村 民 住 房 建 设 管 理 档 案 ， 实 行 一 户 一 档 。 第 七 条 村 民 委 员 会 应 当 指 导 村 民 申 报 、 －7－ 办 理 或 者 受 村 民 委 托 代 办 住 房 建 设 审 批 手 续 等 工 作 －8－