海南经济特区外国企业从事 服务贸易 经营活动登记管理暂行规定 （2019年12月31日海南省第六届人民代表大会常 务委员会第十六次会议通过） 第一条 为了促进跨境服务贸易发展，规范外国企业在 本经济特区从事服务贸易经营活动的登记管理， 保护其合 法权益，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公 平开放统一高效的市场环境， 遵循法律、行政法规 的基本原 则，制定本规定。 第二条 本规定适用于外国企业 在本经济特区内从事 服 务贸易经营活动的登记及相关管理活动。 本规定所称外国企业，是指依照外国法律规定在中国 境外设立的营利性组织。 第三条 外国企业在本经济特区从事服务贸易经营活 动，应当遵守中国法律法规，不得危害中国国家安全、损害 社会公共利益。 外国企业在本经济特区从事服务贸易经营活动，应当 遵守国家和本经济特区跨境服务贸易管理的规定。依照有关 1规定禁止的领域，外国企业不得从事服务贸易经营活动； 依照有关规定限制的领域，外国企业从事服务贸易经营活 动应当符合规定的条件。 第四条 省人民政府市场监督管理部门负责外国企业的 登记管理工作。 省和市、县、自治县人民政府相关行业主管部门 按照各 自职责分工对外国企业 服务贸易经营活动进行监督管理。 第五条 外国企业在本经济特区从事服务贸易经营活动 ， 设立经营场所的，应当依照本规定申请登记。 法律法规规定外国企业在本经济特区从事服务贸易经 营活动应当在中国境内设立外商投资企业或者分支机构、子 机构、代表机构的，从其规定。 第六条 在本经济特区从事服务贸易经营活动依法需 要办理前置审批的，外国企业应当依法申请审批，获得批 准后再向登记机关申请登记，未通过审批的不予登记。 第七条 外国企业登记后， 依法需要办理后置审批方 可从事服务贸易经营活动的，未经批准，不得从事 服务贸 易经营活动。 外国企业在所属国已获得 从事相关服务 贸易经营活动 的资质、许可、认证 ，其条件和标准具有国际先进性或者不 低于中国国家规定的， 经本经济特区相关行业主管部门 备 案后予以认可，但后置审批事项依法应当由国家有关部门 -2-审批或者涉及国家安全、公共安全的除外。可以认可的资质、 许可、认证事项清单由省人民政府制定并向社会公布。 第八条 外国企业在办理登记时，登记机关应当告知 外国企业需要申请审批的经营项目和相应的审批部门。 涉及后置审批事项的，办理登记后，登记机关应当将 外国企业登记信息 通过信息共享平台告知有关行政 审批部 门。有关行政审批部门应当及时 依法办理相关后置审批， 并 依法履行后续监管职责。 第九条 外国企业应当指定一个获授权代表 负责提交、 签收登记材料及相关法律文件。 获授权代表可以是下列人员 或者机构： （一）海南省常住居民 ； （二）在海南注册的会计师 事务所； （三）在海南注册的律师事务所 。 第十条 外国企业应当在设立经营场所后 三十日内，向 登记机关申请登记 ，并通过获授权代表提交下列材料： （一）登记申请书； （二）企业章程（协议）； （三）所属国政府有关部门出具的合法开业证明； （四）负责人的任职文件 和获授权代表的授权委托书 ； （五）负责人和获授权代表的 身份证明文件。 外国企业在申请前置审批时已经提交过的材料，在向 -3-登记机关申请登记时可以不再提交。 第十一条 登记机关对外国企业提交的申请材料实行 形式审查。 外国企业应当对申请材料的真实性、合法性、 完整性负 责。 第十二条 外国企业申请登记时，应当使用合法开业证 明载明的名称或者中文译名，也可以同时登记外文名称和 中文译名。 外文名称和中文译名应当符合中国法律、法规规定和公 序良俗。名称和中文译名存在与其他企业名称重名或者近似 情形时，应当加注识别性的符号或者表述。 名称不符合前款规定的，应当予以 纠正；未纠正的， 登记机关不予登记。 第十三条 对符合登记条件的外国企业，登记机关应当 自受理之日起三个工作日内颁发营业执照，并通过企业信 用信息公示系统向社会公示。 外国企业应当凭营业执照申请办理社会保险、税务、海 关和登记后置审批 等事项，可以凭营业执照申请办理银行 账户。 第十四条 外国企业登记事项 包括统一社会信用代码、 企业名称、企业类型、经营场所、负责人、获授权代表、经营范 围、营业期限。 -4-登记事项发生变动的，外国企业应当自 变动决定作出 之日起三十日内向登记机关申请办理 变更登记。 第十五条 省人民政府市场监督管理部门和相关部门 应当按照有关规定通过企业信用信息公 示系统公示外国企 业的登记、行政许可、行政 处罚等相关信息，供社会公众查 询。 第十六条 外国企业应当依照有关规定，通 过企业信用 信息公示系统向省人民政府市场监督管理部门报送上一年 度的年度报告，并向社会公示。 年度报告事项包括： （一）外国企业、负责人和获授权代表在本经济特区的 联系方式等信息； （二）外国企业在本经济特区的从业人 数、营业收入、 利润、纳税总额等经营情况信息； （三）外国企业在本经济特区的出资 情况、资产总额、 负债总额等信息； （四）法律法规规定的其 他应当公示的信息。 前款第一项规定的信息应当向社会公 示，第二项、第 三项规定的信息 由外国企业选择是否向社会公示。经外国企 业同意，公民、法人或者其 他组织可以查询外国企业选择不 公示的信息。 第十七条 外国企业在本经济特区不再设立经营场所 -5-的，应当自不再设立经营场所 之日起三十日内向登记机关 提出退出申请。 获授权代表应当自外国企业在本经济特区不再设立经 营场所之日起三十日内向登记机关 报告。 第十八条 登记机关应当在收 到外国企业退出申请之日 起三个工作日内受理，并通过企业信用信息公 示系统向社 会公告，公告 期为七日。 公告期间，利害关系人和有关机关可以向登记机关提 出异议申请。根据以下情形，登记机关分别作出决定： （一）无异议情形的，公告期届满后予以办理退出登 记； （二）有异议情形但已消除或者异议不成立的，公告 期届满后予以办理退出登记； （三）有异议情形且未消除的，不予办理 退出登记。 外国企业、利害关 系人可以向登记机关申请 举行听证会。 听证期间不计入公告期限。 第十九条 登记机关发现外国企业在本经济特区不再设 立经营场所的， 可以通过获授权代表书 面通知外国企业， 要求外国企业在九十日内作出确认。无法联系获授权代表的 ， 由登记机关通过企业信用信息公 示系统向社会公告，要 求 外国企业在九十日内予以确认。 外国企业逾期未确认或者回复确认在本经济特区不再 -6-设立经营场所，并 且不提出退出申请的，登记机关通过企 业信用信息公示系统向社会公告 拟作出除名的决定，公告 期为三十日，公告期满利害关系人、有关机关 没有提出异议 的，登记机关对外国企业予以 除名，并向社会公示。 被除名的外国企业不得继续在本经济特区从事服务贸 易经营活动；需要 继续从事的，应当重新申请登记取得营 业执照。 第二十条 登记机关及相关行业主管部门 发现外国企业 在境外的运营情况和资信状况发生可能影响交易安全的变 化，可以委托中介服务机构予以调查，外国企业 应当配合。 调查结果经认定后，及时通过企业信用信息公 示系统向社 会公告。 第二十一条 对外国企业违反本规定的行为，县 级以上 人民政府市场监督管理部门依照有关规定列入企业经营异 常名录或者严重违法失信企业名单。 第二十二条 有下列情形之一的外国企业在本经济特区 从事服务贸易经营活动的，由县 级以上人民政府市场监督 管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处以一万元 以上五万元以下的罚款： （一）依照本规定应当申请登记 而未申请登记的； （二）被登记机关除名的； （三）已办理退出登记的。 -7-第二十三条 外国企业提交虚假材料或者采取其他欺诈 手段隐瞒重要事实取得登记的，由登记机关 没收违法所得， 处以一万元以上十万元以下的罚款，对负责人处以一千元 以上五千元以下的罚款；情节严重的，撤销登记。 明知外国企业存在前款规定的违法行为而参与的，对 担任获授权代表的海南省常住居民 处以一千元以上五千元 以下的罚款，对担任获授权代表的 会计师事务所或者律师 事务所处以一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的， 三年内不得再担任获授权代表。 第二十四条 县级以上人民政府市场监督管理部门及 其工作人员在登记管理活动中 滥用职权、弄虚作假、玩忽职 守、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主 管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 第二十五条 违反本规定的行为，本规定未设定 处罚但 其他法律、法规已设定 处罚的，依照有关法律、法规的规定 处罚。 第二十六条 香港、澳门、台湾地区企业在本经济特区 从事服务贸易经营活动的，参照本规定执行。 第二十七条 本规定自2020年3月1日起施行。 -8-