1法裁文本 1 运河非物质文化遗产进行普查、发掘和整理，建立 大运河传统民俗档案，组织大运河传统节庆活动， 保护大运河传统文化。 第三十四条 违反本条例规定的行为，法律、 法规已有法律责任规定的，从其规定。 第三十五条 违反本条例第十八条第一款规 定，损毁、擅自迁移或者拆除列入登记目录的水 上，航运设施遗存，或者古建筑、遗址、石刻以及近 现代重要史迹、代表性建筑的，由大运河遗产保护 机构责令停止违法行为，恢复原状，处二万元以 t 十万元以下罚款。 第三十六条 违反本条例第二十八条第二项 规定，损毁大运河遗产界桩、标识的，由大运河遗 产保护机构责令改正，恢复原状，可以处二百元以 上一千元以下罚款。 违反本条例第二十六条第三项规定的，由城 市管理或者水行政 t管部门依据职权，责令改正， 恢复原状；损毁水工设施、监测设施的，可以处一 万元以上五万元以下罚款；损毁通讯、照明设施，2017年／第 2号 防护警刀，设施的，可以处 h百元以上二千元以卜 罚款。 违反本条例第二 t八条第四项规定，擅自占 用填堵、围圈覆盖水域或者挖掘河道的，由城市 管理或者水行政主管部门依据职权，责令停止违 法行为，恢复原状，处一月元以 r五万元以下 罚款。 违反本条例第二十六条第六项规定，向大运 河遗产水体或者坡岸倾倒、堆放废弃物的，由城市 管理或者水行政主管部门依据职权，责令停止违 法行为，限期改正；逾期不改正的，处一万元以上 五万兀以下罚款 第三十七条 大运河遗产综合保护部门、大 运河遗产保护机构和其他有关部门及其工作人员 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给 予处分 C 第三十八条 本条例自 2017年5月1日起 施行 杭州大江东产业集聚区管理条例 (2016年12月29日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2017年3月 30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准） 目录 第一章总 则 第一章规划建设和土地利用 第三章产业促进和保障 第四章 公共服务和社会治理 第五章附 则 第一章总 则市实卧，制定本条例。 第二条 杭州大江东产业集聚区（以下简称 大江东集聚区）的规划、建设、经营和管理等活 动，适用本条例。 大汀东集聚区管理范围为《杭州大江东产业 集聚区发展规划》确定的规划控制区域，萧山区 党湾镇所辖接壤区域的行政村除外。 市人民政府可以按照省人民政府的决定，调 整大江东集聚区的管理范围。 第一条为了保障和促进杭州大江东产业集 第三条大江东集聚区应当以集聚发展先进 聚区经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本 制造业、战略性新兴产业、现代服务业为重点，突 -90— 杭州人大公报（总第 56号） 出现代产 ,jj,功能、高端城市功能、综合服务功能、 流生态功能，实施创新驱动发展战略，发展国际 创新创业载体，提升城市国际化水平。 第四条 杭州大江东产业集聚区管理委员会 （以卜简称大江东集聚区管委会）是市人民政府 的派出机构，负责大江东集聚区的建设和管理 工作 J 在保持萧山区行政区划、司法管辖和汇总统 计口径不变的前提下，大江东集聚区管委会在其 管理范围内依法行使相当千县级的经济管理权限 和社会行政管理权限。 大江东集聚区管委会在其管理范围内同时依 法行使市人民政府授予的经济管理权限和社会行 政管理权限。 第五条 大江东集聚区管委会可以设立若下 职能机构，并可以根据发展需要，依法调整职能机 构设肯。 第六条 巾有关部门和法律、法规授权的具 有管理公共事务职能的组织在大江东集聚区依法 设置的派出机构或者分支机构，符合条件的，按照 精简、效能的惊则，与大江东集聚区管委会职能机 构合署办公。 第七条 大江东集聚区应当深化行政执法体 制改革，依法实施综合行政执法，完善综合行政执 法相关制度。 第八条 大江东集聚区财政实行独立核算， 单独编制预算，纳入市本级财政预算管理。 大江东集聚区管委会行使相当于县级的统计 报送权限，按照统计调查制度的规定及时向萧山 区人民政府报送其组织实施统计调查取得的有义 资料。 第九条 市人民政府应当建立大江东集聚区 建设、管理协调机制，统筹解决大江东集聚区建 设、管理中的重大问题 C 大/_]东集聚区和萧山区应当建守定期沟通、 协商工作机制，实现信息共享，提高工作效率。 第二章规划建设和上地利用 第十条 大江东集聚区实行统 规划管理。1法规文本 I 大江东集聚区的拧制性详细规划由大江东集 聚区管委会组织编制，经市城乡规划主管部门审 查后，由大江东集聚区管委会和市城乡规划主管 部门共同报请市人民政府批准。大江东集聚区的 控制性详细规划，应当与萧山区有关规划相衔接。 控制性详细规划的修改和调整，由大江东集 聚区管委会提出，按照有关规定进行审查和报请 批准；涉及跨区域重大线性基础设施布局调整的， 大江东集聚区管委会应当先征求萧山区、杭州经 济开发区和相关部门的意见。 第十一条 大江东集聚区的土地利用总体规 划由大江东集聚区管委会组织编制，并纳入萧山 区土地利用总体规划，依法报请批准。土地利用 总体规划需要修改和调整的，由大江东集聚区管 委会提出方案，征求萧山区意见后，报请原批准机 关批准。 第十二条 大江东集聚区应当按照城乡规划 和土地利用规划，结合服务当地产业、居民和促进 集聚区发展的要求，推进区域建设。 跨区域的交通、水利、电力、通信、地下综合管 廊等基础设施项目，由市人民政府协调大江东集 聚区和萧山区、杭州经济开发区，确定其建设标 准、建设时序、出资比例、建设和运营管理方式 第十三条 大江东集聚区管委会依照有关法 律、法规的规定，负责征收集体所有土地房屋的补 偿管理工作心 第十四条 大让东集聚区管委会受市人民政 府的委托，负责大江东集聚区内国有土地上房厗 的征收补偿 l作C 第十五条 大江东集聚区应当坚持可持续发 展原则。大江东集聚区的规划和建设应当依法实 施环境影响评价。 大江东集聚区应当制定湿地保护规划，加强 对区域内湿地的保护。 第三章产业促进和保障 第十六条 大江东集聚区应当按照国家产业 结构调整指导目录的规定，明确产业政策导向，通 过运用产业基金等方式，对符合国家和省、市转型 -91— I旋趟文本 1 升级导向的先进制造业、战略性新兴产业、现代服 务业和现代农业给予重点支持。 第十七条 大江东集聚区应当按照产业政策 导向，执行国家和省有关产业政策确定项目的产 业准入标准 C进入大江东集聚区的投资项目应当 符合国家、省、市产业政策要求。 大江东集聚区禁止发展技术落后、资源消耗 商污染严重的产业，限制发展供过于求技术档 次低的产业。区域内现有的落后产业应当依法限 期淘汰和搬迁。 第十八条 大江东集聚区应当加大对企业创 新的支持力度，引导企业增加研发投入，加强企业 创新能力建设。 鼓励高等院校、科研院所与企业联合兴办研 发机构、博士后工作站、成果转化基地等合作组 织。鼓励发展科技型中小企业和高新技术企业， 引导高技术产业、研发机构和融资平台向各类重 点科技园区集聚，构建布局合理、开放高效的区域 创新资源共享网络。 第十九条 鼓励国（境）内外各类人才在大 江东集聚区创新创业。引进人才按照规定享受相 应的优惠待遇 c 第二十条 大江东集聚区应当完善和创新投 融资体制和政策，优化政府投资方向和结构，发挥 政府资金的引导作用，提高投资效益。 大江东集聚区应当执行国家、省、市激励自卞 创新的有关政策措施，建立以政府科技投人为引 导，企业、社会投人为主体的市场化科技创新投融 资体系。 第二十一条 大江东集聚区应当培育科技创 新服务体系，支持研发设计、信用、法律、保险、知 识产权信息咨询、人才服务、软件和信息技术资 产评估、审计、会计、国际标准认证等服务组织在 大江东集聚区建立机构和开展业务 C 第二十二条 大江东集聚区应当按照令市智 慧经济发展总体规划和智慧城市发展部署的要 求，建设先进的信息基础设施，推进先进信息技术 在行政管理、城市管理、公共服务、社区建设、企 ,u, ~92~ 2017年／第 2号 纾营等领域的应用。 第二十三条 大江东集聚区应当建立政府信 息服务平台，公开管理规定、管理措施、办事程序 等信息，方便企业和公众查询。 第二十四条 大江东集聚区应当及时归集区 域内企业的信用信息，并依法对信用良好的企业 规定优惠措施 第四章 公共服务和社会治理 第二十五条 大江东集聚区应当创新社会治 理机制，推进城乡统筹，促进社会公平，建立合理 的社会保障和覆盖城乡的基本公共服务体系 大江东集聚区应当创新基层籵会治理体制， 搭建公共服务平台，完善社区民主管理制度，提高 社区管理服务能力，推进和谐社区、和谐村镇 建设。 第二十六条 大江东集聚区应当加强教育、 JJ生、文化、体育、公共交通等公共服务能力的建 设，提供优质公共服务，促进城乡基本公共服务均 等化 C 第二十七条 大江东集聚区居民在基本社会 保障、户籍管理、教育等公共服务方面与市区居民 享受同等待遇 C大江东集聚区内职工基本养老保 险、城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险、 城乡居民基本医疗保险、失业保险、丁伤保险、生 育保险等社会保障纳入市级统筹。 第二十八条 大江东集聚区应当推动各类社 会组织规范、健康、有序发展，逐步建立与大汀东 集聚区地位和作用相适应的社会组织发展体系。 第二十九条 大江东集聚区管委会可以将其 承扣的事务性、服务件职能依法转移给相关社会 组织承接，推进政府购买服务，鼓励和支持社会组 织提供社会服务。 第五章附 则 第三十条本条例自 2017年5月1日起施 行。杭州市人民政府发布的《杭州大江东产