石家庄市轨道交通管理条例 （2016年10月26日石家庄市第十三届人民代表大会 第二十八次会议通过 2017年3月30日河北省第十二届人民 代表大会常务委员会第二十六次会议批准 ） 第一章　总　　则 　　第一条　为促进轨道交通建设，加强轨道交通管理，保障 运营安全，推进轨道交通事业健康发展，根据有关法律、法 规，结合本市实际，制定本条例。 　　第二条　本市行政区域内轨道交通规划、建设、用地、投 资与土地综合开发、运营、安全及相关管理活动适用本条例。 　　第三条　本条例所称轨道交通，是指市域快轨、地铁、轻 轨、有轨电车等城市轨道公共客运系统。 　　本条例所称轨道交通设施，包括轨道、路基、桥梁、隧 道、车站（含出入口、通风亭和冷却塔）、变电所、集中冷 站、控制中心、车辆基地等土建工程，车辆、供电、通风空 调、通信、信号、给排水、消防、防灾报警、环境设备监控、 自动售检票、电梯、屏蔽门或者站台门、标志标识、乘客信息 等系统设备，以及为保障轨道交通运营和为乘客提供便利服务 而设置的其他相关设施。 　　第四条　轨道交通应当遵循政府主导、统一规划、多元投 资、安全运营、规范服务的原则。 　　第五条　市人民政府应当加强对轨道交通工作的统一领 导，建立综合协调机制，统筹解决轨道交通规划、建设、运 营、安全等重大事项。 　　市轨道交通管理机构负责轨道交通规划、建设、运营和安 全等管理工作，并组织实施本条例。 1　　发展和改革、城乡规划、住房和城乡建设、交通运输、财 政、国土资源、公安、安监、城管、环保、人防、消防、卫 生、园林、水务等部门应当按照各自职责，做好轨道交通管理 相关工作。 　　轨道交通沿线的县（市）区人民政府及开发区管理委员会 应当配合做好轨道交通规划、建设、运营、安全、应急等相关 工作。 　　第六条　城市轨道交通实行特许经营。轨道交通经营单位 由市人民政府依法确定，并依照本条例的授权实施行政处罚。 　　第七条　市人民政府有关部门、市轨道交通管理机构应当 利用广播电 视、新闻出版、网络等媒体，做好轨道交通的 宣传 和教育工作。 　　公民、法人及其他 社会组织应当 支持轨道交通建设，推动 轨道交通事业健康发展。 第二章　规划与建设 　　第八条　轨道交通规划应当 纳入城乡规划、土地利用 总体 规划和城市综合交通规划。 　　轨道交通规划包括线 网规划、建设规划和用地控制规划等 规划。 　　第九条　轨道交通线 网规划、用地控制规划由市轨道交通 管理机构会 同市城乡规划行政主管部门组织 编制，报市人民政 府批准。 　　轨道交通建设规划由市轨道交通管理机构会 同市发展和改 革、城乡规划等部门组织 编制，按照规定程 序报国家有关部门 审批。 　　轨道交通年 度建设计划和相关 专项规划由市轨道交通管理 机构编制。 　　第十条　编制轨道交通规划，应当合理 布局，本着快捷、 畅通、便民的原则，统筹安排轨道交通 不同线路之间，轨道交 通与铁路、 航空、公路和城市其他公共交通 之间的换乘衔接， 2预留公共设施和 紧急疏散用地，并按照规定 征求社会公众、市 人民政府相关部门、沿线县（市）区人民政府等 方面的意见。 　　第十一条　轨道交通规划一经批准， 不得擅自变更；确需 变更的，应当按照原 审批程序报批。 　　第十二条　市城乡规划、国土资源行政主管部门应当 严格 管理轨道交通设施用地控制规划范 围内的土地，控制建设其他 项目，确需新建、改建、 扩建建（构） 筑物以及其他市政公用 设施的，应当 书面征询市轨道交通管理机构的 意见。 　　第十三条　轨道交通沿线及设施 周边用地尚未出让或者划 拨的，市城乡规划行政主管部门应当 将整体设计要求纳入规划 条件；已经出让或者划 拨的，建设项 目因与轨道交通的出入 口、地 下空间、通风亭、冷却塔等设施 整体设计造成建筑面积 增加，可不计入土地出 让合同约定或者规划条 件规定的 容积率 计算范围。 　　第十四条　城市规划确定的轨道交通设施用地， 不得随意 改变用 途；确需改变用 途的，应当按照法定程 序报批。 　　第十五条　轨道交通设施用地由市、县 级人民政府以划 拨 方式供应。 　　轨道交通建设用地 使用权实行地表、地 上、地下立体分层 登记制度，由国土资源行政主管部门 办理相关 手续。 　　轨道交通建设 使用地下空间的，不受其上方土地使用权的 限制，但不得妨害上方土地使用权。 　　轨道交通建设 使用地表、地 上、地下空间，相邻的建 （构） 筑物、市政管线和土地的所有权人、 使用权人应当提供 便利。 　　第十六条　轨道交通建设资 金实行政府投入和多 渠道、多 元化筹集相结合。 　　市人民政府根据轨道交通发展 需要设立的轨道交通 专项资 金，并实行 专账核算，不得挪用。专项资金使用接受市财政、 审计等部门的监 督。 3