山东省人民代表大会常务委员会公报2017·3 枣庄市制定地方性法规条例 2017年2月23日枣庄市第十六届人民代表大会第一次会议通过 2017年3月29日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 第三条，制定地方性法规应当坚持中 目录 国共产党的领导，发挥市人民代表大会及 第一章总 则 其常务委员会的主导作用，以政府为依托， 第二章 市人民代表大会制定地方性 吸纳社会各方广泛参与，实行科学立法、 法规程序 民主立法，体现人民的意志和利益。 第三章市人民代表大会常务委员会 第四条制定地方性法规，应当遵循 制定地方性法规程序 宪法和立法法的基本原则，不得同宪法、 第四章 地方性法规的报批和公布 法律、行政法规和省人民代表大会及其常 第五章 地方性法规的解释 务委员会制定的地方性法规相抵触，维护 第六章 其他规定 社会主义法制的统一和尊严。 第七章．附则 第五条制定地方性法规应当坚持正 确处理改革、发展、稳定的关系，科学合 第一章总则 理地规定公民、法人和其他组织的权利与 第一条为了规范制定地方性法规活 义务、国家机关的权力与责任。 动，保证地方性法规质量，建设法治枣庄， 地方性法规的内容应当明确、具体， 根据《中华人民共和国立法法》、《中华 具有针对性和可执行性。对上位法已经明 人民共和国地方各级人民代表大会和地方 确规定的内容，一般不作重复性规定。 各级人民政府组织法》和《山东省地方立 第六条，在充分调查论证的基础上制 法条例》等有关法律法规的规定，结合本 定符合枣庄实际、体现地方特色，对推动 市实际，制定本条例。 全市经济社会发展有促进作用的地方性 第二条市人民代表大会及其常务委 法规。 员会制定、修改、废止和解释地方性法规， 第七条市人民代表大会及其常务委 适用本条例。 员会根据本市的具体情况和实际需要，依 -411- 山东省人民代表大会常务委员会公报2017·3 照法律规定的权限，可以对城乡建设与管 案人列席会议，发表意见。 理、环境保护、历史文化保护等方面的事 第十一条，向市人民代表大会提出的 项制定地方性法规，法律对设区的市制定 地方性法规案，在市人民代表大会闭会期 地方性法规的事项另有规定的，从其规定。 间，可以先向常务委员会提出，经常务委 第八条规定本市行政区域特别重大 员会会议依照本条例第三章规定的有关程 事项的地方性法规，应当由市人民代表大 序审议后，决定提请市人民代表大会审议， 会通过。 由常务委员会向大会全体会议作说明，或 市人民代表大会常务委员会可以制定 者由提案人向大会全体会议作说明。 和修改除应当由市人民代表大会通过的地 常务委员会依照前款规定审议地方性 方性法规以外的其他地方性法规；在市人 法规案，应当通过多种形式征求市人民代 民代表大会闭会期间，可以对市人民代表 表大会代表的意见，并将有关情况予以反 大会制定的地方性法规进行部分补充和修 馈；专门委员会和常务委员会工作机构进 改，但不得同该地方性法规的基本原则相 行立法调研，可以邀请有关的市人民代表 抵触。 大会代表参加。 第十二条常务委员会决定提请市人 第二章市人民代表大会制定 民代表大会会议审议的地方性法规案，应 地方性法规程序 当在会议举行的一个月前将地方性法规草 第九条市人民代表大会主席团可以 案发给代表。 向市人民代表大会提出地方性法规案，由 第十三条列人市人民代表大会会议 市人民代表大会会议审议。 议程的地方性法规案，大会全体会议听取 市人民代表大会常务委员会、市人民 提案人的说明后，由各代表团进行审议。 政府、市人民代表大会各专门委员会，可 各代表团审议地方性法规案时，提案 以向市人民代表大会提出地方性法规案， 人应当派人听取意见，回答询问。 由主席团决定列人会议议程。 各代表团审议地方性法规案时，根据 第十条市人民代表大会代表十人以 代表团的要求，有关机关、组织应当派人 上联名，可以向市人民代表大会提出地方 介绍情况。 性法规案，由主席团决定是否列人会议议 第十四条列人市人民代表大会会议 程，或者先交有关的专门委员会审议、提 议程的地方性法规案，由有关的专门委员 出是否列人会议议程的意见，再决定是否 会进行审议，向主席团提出审议意见，并 列人会议议程。 印发会议。 专门委员会审议的时候，可以邀请提 第十五条列人市人民代表大会会 —412—