山东省人民代表大会常务委员会公报2017·3 日照市制定地方性法规条例 2017年2月28日日照市第十八届人民代表大会第一次会议通过 2017年3月29日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 规定。 目录 第四条制定地方性法规，应当从国 第一章 总 则 家整体利益出发，维护社会主义法制的统 第二章 市人民代表大会制定地方性 一和尊严，不得同宪法、法律、行政法规 法规程序 和本省的地方性法规相抵触。对上位法已 第三章市人民代表大会常务委员会 经明确规定的内容，一般不作重复性规定。 制定地方性法规程序 第五条制定地方性法规，应当体现 第四章 地方性法规的解释 人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立 第五章 其他规定 法公开，保障人民通过多种途径参与地方 第六章附则 立法活动。 第六条制定地方性法规，应当科学 第一章总则 合理地规定公民、法人和其他组织的权利 第一条为了规范制定地方性法规活 与义务、国家机关的权力与责任。 动，提高立法质量，发挥地方立法的引领 地方性法规应当明确、具体，具有针 和推动作用，根据《中华人民共和国立法 对性和可执行性。 法》和《中华人民共和国地方各级人民代 第七条制定地方性法规，应当符合 表大会和地方各级人民政府组织法》的规 本市的具体情况和实际需要，突出地方 定，结合本市实际，制定本条例。 特色。 第二条市人民代表大会及其常务委 第八条规定本市特别重大事项的地 员会制定、修改和废止地方性法规，适用 方性法规，应当由市人民代表大会通过。 本条例。 市人民代表大会常务委员会制定和 第三条制定地方性法规，应当遵守 修改除应当由市人民代表大会制定的地方 法律关于设区的市立法权限和立法程序的 性法规以外的其他地方性法规；在市人民 -420 山东省人民代表大会常务委员会公报2017·3 代表大会闭会期间，可以对市人民代表大 表大会代表的意见，并将有关情况予以反 会制定的地方性法规进行部分补充和修 馈；专门委员会和常务委员会工作机构进 改，但不得同该地方性法规的基本原则 行立法调研，可以邀请有关的市人民代表 相抵触。 大会代表参加。 第十二条常务委员会决定提请市人 第二章市人民代表大会制定地方 民代表大会会议审议的地方性法规案，应 性法规程序 当在会议举行的一个月前将地方性法规草 第九条市人民代表大会主席团可以 案发给代表。 向市人民代表大会提出地方性法规案，由 第十三条列入市人民代表大会会议 市人民代表大会会议审议。 议程的地方性法规案，大会全体会议听取 市人民代表大会常务委员会、市人民 提案人的说明后，由各代表团进行审议。 政府、市人民代表大会专门委员会可以向 各代表团审议地方性法规案时，提案 市人民代表大会提出地方性法规案，由主 人应当派人听取意见，回答询间。 席团决定列入会议议程。 各代表团审议地方性法规案时，根据 第十条市人民代表大会代表十人以 代表团的要求，有美机关、组织应当派人 上联名，可以向市人民代表大会提出地方 介绍情况。 性法规案，由主席团决定是否列人会议议 第十四条列人市人民代表大会会议 程，或者先交有关的专门委员会审议，提 议程的地方性法规案，由有关的专门委员 出是否列人会议议程的意见，再决定是否 会进行审议，向主席团提出审议意见，并 列人会议议程。 印发会议。 专门委员会审议地方性法规案时，可 第十五条列人市人民代表大会会议 以邀请提案人列席会议，发表意见。 议程的地方性法规案，由法制委员会根据 第十一条向市人民代表大会提出的 各代表团和有关专门委员会的审议意见， 地方性法规案，在市人民代表大会闭会期 对地方性法规案进行统一审议，向主席团 间，.可以先向常务委员会提出，经常务委 提出审议结果的报告和地方性法规草案修 员会会议依照本条例第三章规定的有关程 改稿，对重要的不同意见应当在审议结果 序审议后，决定提请市人民代表大会审议， 的报告中予以说明，经主席团会议审议通 由常务委员会向大会全体会议作说明，或 过后，印发会议。 者由提案人向大会全体会议作说明。 第十六条列人市人民代表大会会议 常务委员会依照前款规定审议地方性 议程的地方性法规案，必要时，主席团常 法规案，应当通过多种形式征求市人民代 务主席可以召开客代表团团长会议，就地 — 421