-2-汕头市基础教育投入保障条例 （2008年10月28日汕头市第十二届人民代表大会常务委 员会第十五次会议通过2008年11月28日广东省第十一 届人民代表大会常务委员会第七次会议批准） 第一章总则 第一条为了保障基础教育投入，促进基础教育事业的发展， 根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》 以及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内国家举办的幼儿园、小学、普通中 学和特殊教育学校（以下统称基础教育学校）经费的筹措、使用 和管理，适用本条例。 第三条市、区（县）人民政府统一领导、组织、协调基础 教育投入保障工作，组织实施本条例。 市、区（县）人民政府教育行政主管部门负责本条例的具体 实施工作。 财政、发展和改革、价格、审计、监察、人事、劳动与社会-3-保障、民政、税务、国土、规划、建设、农业、统计等行政主管 部门应当按照各自职责，协同做好基础教育投入保障工作。 第四条市、区（县）人民政府应当按照分级管理、分工负 责的原则，建立以财政拨款为主、多渠道筹措基础教育经费为辅 的体制，逐步增加对基础教育的投入，保证基础教育经费的稳定 来源。 镇人民政府（街道办事处）应当采取多种措施，改善基础教 育办学条件，发展基础教育。 鼓励村（居）委会积极采取措施，改善学校办学条件。 第二章来源与使用 第五条基础教育投入来源： （一）市、区（县）人民政府的财政拨款，主要包括：年度 预算安排的资金，国家、省、市转移支付用于基础教育的资金， 教育费附加，地方教育附加费中用于基础教育的部分； （二）非义务教育阶段学校依法收取的学杂费、保教费、借 读费； （三）基础教育学校通过兴办校办产业、开展勤工俭学和社 会服务等形式获取的收入（包括校办产业减免的税、费部分）； （四）社会组织、企业、华侨、港澳台同胞和其他个人的捐 赠；-4-（五）法律、法规允许的其他基础教育投入。 第六条市、区（县）人民政府的基础教育经费支出，按照 事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。 市、区（县）人民政府用于实施基础教育财政拨款的增长比 例，应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人 数平均的教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经 费逐步增长。 基础教育学校学生人均公用经费定额标准和预算内学生人均 公用经费拨款标准，按不低于省核定的标准执行，并严格开支范 围。 第七条市、区（县）教育行政主管部门应当根据有关规定， 结合基础教育学校的学生和师资情况、办学条件以及基础教育的 发展需要等因素，提出基础教育经费年度预算，经同级财政部门 审核后列入财政预算。 第八条市、区（县）人民政府应当设立教育专项资金，重 点扶持贫困地区发展基础教育，实施基础教育专项建设，促进基 础教育的均衡发展。 教育专项资金应当根据当地经济发展情况逐年递增。 第九条税务机关应当依法足额征收教育费附加。 教育费附加应当纳入预算管理，主要用于实施义务教育，改 善办学条件。 教育行政主管部门应当会同财政部门提出教育费附加的使用