ICS 03.080.01 A90 中华人民共和国国家标准 GB/T 35997—2018 生态安全港 生态风险因子分类、 识别与控制 Ecological security port-Categorization,recognition and management for ecological risk 2018-10-01实施 2018-03-15发布 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 发布 中国国家标准化管理委员会 GB/T35997—2018 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由中国标准化研究院提出并归口。 集装箱码头有限公司、深圳市盐田区人民政府、深圳市环境科学研究院、中国标准化研究院。 本标准主要起草人：赵振拴、汪莹、余道坚、黄河清、叶有华、徐浪、赵新柳、王峻、吴庆辉、许洁忠 彭志宏、陈枝楠、云振宇。 GB/T35997—2018 生态安全港生态风险因子分类 识别与控制 1范围 本标准规定了生态安全港生态安全风险因子的分类、风险来源、风险识别、风险控制和风险监测， 本标准适用于生态安全港建设和运营中对生态安全风险因子的管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件 GB 2761 食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量 GB 2762 食品安全国家标准食品中污染物限量 GB 2763 食品安全国家标准 食品中农药最天残留限量 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3097 海水水质标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 10252 丫辐照装置的辐射防护与安全规范 GB15097—2016 船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段） GB16882—1997 动物鼠疫监测标准 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 20879 进出境植物和植物产品有害生物风险分析技术要求 GB20891一2014非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段） GB/T21658 进出境植物和植物产品有害生物风险分析工作指南 GB/T 23811 食品安全风险分析工作原则 GB/T 27618 植物有害生物调查监测指南 GB29921食品安全国家标准食品中致病菌限量 GB/T35947 生态安全港建设通则 HJ/T 169 建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T 397 固定源废气监测技术规范 HJ442 近岸海域环境监测规范 HJ 589 突发环境事件应急监测技术规范 HJ 624 外来物种环境风险评估技术导则 HJ640 环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测 SC/T 7017 水生动物疫病风险评估通则 SN/T 1542 国境口岸核和辐射恐怖事件监测规程 SN/T 2020 进出境栽培介质检疫和除害处理规程 SN/T2305 国境口岸食品风险管理分级评定规程 1 GB/T35997—2018 SN/T2486进出境动物和动物产品风险分析程序和技术要求 SN/T3175有害生物监测通用要求 SN/T 3522 化学品风险评估通则 SN/T4327植物检疫处理签证准则 ISPM2有害生物危险性分析框架（Frameworkforpestriskanalysis） ISPM 11 检疫性有害生物风险分析（Pestriskanalysisforquarantinepests） ISPM 14 采用系统综合措施进行有害生物风险治理（Theuseof integratedmeasures in a systems ) ISPM 18 辐照用作植物检疫措施的准则（Guidelinefortheuseof irradiationasaphytosanitary measure ) ISPM 21 非检疫性限定有害生物风险分析（Pestrisk analysis forregulatednon-quarantine pests) ISPM28 限定有害生物的植物检疫处理（Phytosanitarytreatmentforregulatedpests） 3术语和定义 GB/T35947中界定的术语和定义以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 生态风险ecologicalrisk 生态系统及其组分所承受的风险，指在一定区域内，具有不确定性的事故或灾害对生态系统及其组 分可能产生的作用，可能导致生态系统结构和功能的损伤，从而危及生态系统的安全和健康。 3.2 生态风险因子ecologicalriskfactor 引起生态风险的事件或因素。 3.3 生态风险分类ecologicalriskcategorization 在生态安全港建设和运营过程中，对可能传带的生态安全风险因子进行分门别类的过程。 注：包括生物、公共卫生、食品、工业品和环境安全等生态安全风险， 3.4 生态风险识别ecologicalriskrecognition 在生态安全港口建设和运营过程中，对生态安全风险因子进行监测及现场判定的过程。 3.5 生态风险控制ecologicalriskmanagement 应用风险分析、控制、应急处置等措施，对进出境动植物及其产品、食品、工业品、出人境人员、交通 运输工具和港区各类环境指标等的生态安全风险因子的不良影响减至最低的管理过程。 3.6 生态风险监测ecologicalriskmonitoring 为核查和评估生态风险状况而持续的监测活动。 3.7 特殊物品specialgoods 通过携带、托运或者邮寄人出境的，在传播疾病方面有特殊意义，需要特殊管理的一类物品。 注：一类物品，包括微生物、生物制品、人体组织、血液及制品等。 2 GB/T35997—2018 4风险分类 4.1 植物及其产品生物安全风险 人侵植物，植物及其产品携带的有害生物，包括昆虫、蜱螨类、软体动物、线虫、杂草、真菌、细菌和植 原体、病毒与类病毒、转基因成分等。植物及其产品包括：原木、板材、木质包装、木制品；粮谷、豆类和油 菜籽；繁殖材料（包括种子、根茎、苗木）；水果、干果、坚果、蔬菜等。 4.2动物及其产品生物安全风险 人侵动物，动物及其产品可能携带的疫病、动物源性成分和兽药残留，包括动物疫病、人畜共患病、 动物源性成分等。 4.3公共卫生安全风险 公共卫生生态安全风险包括人类传染病病原微生物、病媒生物、生化（如炭疽杆菌）及危害公共卫生 生态安全的特殊物品、废旧物品等。 4.4食品安全风险 食品安全风险包括农药残留、兽药残留、真菌毒素、致病菌、重金属、未经我国转基因生物安全评价 的转基因成分、超量食品添加剂等、有毒杂草籽个体或残体如毒麦、曼陀罗等 4.5工业品安全风险 工业品生态安全风险，包括危险化学品、核辐射与核生化、有毒有害物质以及安全设计或质量安全 缺陷的工业产品等。 4.6 6环境安全风险 环境安全风险包括港区的空气、声音、地表水、海水、近海污染物及压载水生物、散粮粉尘等环境因 子等。 5风险来源 5.1植物及其产品生物安全风险 植物及其产品生物安全风险来源包括但不限于： 植物及产品作为人侵生物； 一种子苗木等携带的有害生物； 一原木、板材、木质包装、竹木藤柳草制品等携带的有害生物； 一粮谷、豆类和油菜籽等携带的有害生物； 一水果、干果、坚果、蔬菜等携带的有害生物； 一烟草、中草药、饲料（如首草）等携带的有害生物； 栽培介质等携带的有害生物； 一矿砂等携带的有害生物； 一交通运输工具如集装箱、船舶、飞机、火车等携带的有害生物； 旅客携带物和邮件寄递物； 3 GB/T35997—2018 转基因植物。 5.2 2动物及其产品生物安全风险 动物及其产品生态安全风险来源包括但不限于： 动物及产品作为入侵生物； 活动物携带的动物疫病原菌、人畜共患病原菌； 冻肉、水产品等动物产品携带的微生物； 饲料等携带的动物源性成分； 饲料中兽药和化学污染物； 转基因动物； SZG 交通运输工具如集装箱、船舶、飞机、火车等携带的有害生物； 旅客携带物和邮件寄递物； 压载水。 5.3 公共卫生安全风险 公共卫生安全风险来源包括但不限于： 传染病病人、病原体携带者或潜在感染者； 病媒生物，如蚊、蝇、鼠、蚤、蛋、蜱、螺、螨等； 其他具有流行病学意义的物品，包括但不限于如下类型：交通运输工具及人员产生的垃圾、废 弃物、压载（舱）水，可携带传染病病原体的行李邮包、货物、特殊物品等。 5.4 4食品安全风险 食品安全风险来源包括但不限于： 重金属污染物（如铅、镉、汞、砷、锡、镍、铬等）以及亚硝酸盐等； 有害微生物； 农药残留； 兽药残留； 放射性物质； 转基因食品； 其他污染物。 5.5 5工业品安全风险 工业品安全风险来源包括但不限于： 废旧物品、玩具等中含有的有毒有害物质； 石材、矿砂等中的放射性物质； 危险化学品的泄漏、燃烧、爆炸等； 原油、燃油等溢油生态污染 5.6 生态环境安全风险 生态环境安全风险来源包括但不限于： 地表水污染； 空气污染； 噪声污染； 4 GB/T35997—2018 ——近海污染物； 一压载水。 6生态风险因子识别 6.1植物及其产品生物安全风险 评估植物及其产品是否可能作为入侵生物，植物及其产品携带的有害生物风险因子识别重点参考 中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录、我国签署的双边议定书、进境植物检疫要求、完成的风 险分析报告以及口岸检疫截获有害生物数据等，重点对可能带来有害生物的生态风险安全的植物及其 产品、