ICS 13.200 A90 中华人民共和国国家标准 GB/T 35965.1—2018 应急信息交互协议 第1部分：预警信息 Protocol for emergency information exchange- Part 1: Early warning message 2018-08-01实施 2018-02-06发布 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 发布 中国国家标准化管理委员会 GB/T 35965.1—2018 目 次 前言 引言 IV 1 范围 2 规范性引用文件 3术语和定义 预警信息文件命名 4 预警信息结构 5 5.1 总体结构 5.2 警报 5.3 信息 5.4 附件 5.5 空间信息 5.6 时间格式说明 5.7 行政区划代码· 安全性 6 11 6.1 XML安全机制 11 6.2 数字签名 11 6.3 加密 11 7预警信息发布编码实例· 11 附录A（规范性附录） 预警信息编码各字段编码规范 12 附录B（资料性附录）预警信息发布编码实例 23 GB/T35965.1—2018 前言 GB/T35965《应急信息交互协议》分为两个部分： 第1部分：预警信息； —第2部分：事件信息 本部分为GB/T35965的第1部分。 本部分按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本部分起草单位：清华大学公共安全研究院、国家预警信息发布中心、北京辰安科技股份有限公司、 中国标准化研究院、北京华辰泽众信息科技有限公司、清华大学深圳研究生院。 本部分主要起草人：袁宏永、赵会强、秦挺鑫、王金玉、白静玉、曹之玉、黄全义、刘勇、张帆、吕宸、 崔磊、王飞、杨秀中、苏国锋、钟少波、杨锐、陈涛、刘碧龙、陈涛、段清清、林天、申世飞、孙占辉。 Ⅲ GB/T35965.1—2018 引言 为了实现突发事件预警信息在各类、各级的预警信息发布系统、应急平台及其他信息系统之间的信 息交互，特制定本协议。通过对预警信息交互的规范化实现预警信息在各类信息系统之间的流转，实现 各类信息系统之间预警信息交互与兼容，达到提升预警信息发布的效率，降低预警信息发布相关系统建 设成本的目的 IV GB/T35965.1—2018 应急信息交互协议 第1部分：预警信息 1范围 GB/T35965的本部分规定了应急信息交互协议预警信息部分的对象模型、组成结构以及协议具 体信息的描述。 本部分适用于各类网络环境中各类突发事件预警信息的交互。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T2260中华人民共和国行政区划代码 GB/T5271.1—2000信息技术词汇第1部分：基本术语 GB/T10114县级以下行政区划代码编制规则 GB/T35561突发事件分类与编码 ISO3166-1国家及其地区的名称表征代码第1部分：国家代码（Codesfortherepresentationof names of countries and their subdivisions-Part l:Country codes) FIPS180-2安全哈希标准（Securehashstandard） RFC2046多用途互联网邮件扩充协议Multipurposeinternetmailextensions（MIME）] RFC3066语言鉴定标签（Tagsfortheidentificationoflanguages） SHA-1安全散列算法1(Securehashalgorithm1) 3术语和定义 GB/T5271.1一2000界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了 GB/T5271.1—2000中的某些术语和定义。 3.1 可扩展标记语言XMLextensiblemarkuplanguage 用于标记电子文件使其具有结构性的标记语言，可以用来标记数据、定义数据类型，是一种允许用 户对自己的标记语言进行定义的源语言。 3.2 预警信息earlywarningmessage 预警发布责任单位根据事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势而发布的预先告知或态势 通告等警示类信息。一般包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取 的措施和发布机关等。 3.3 预警信息发布earlywarningdisseminating 由预警发布责任单位根据有关法律、行政法规和上级主管部门规定的权限和程序，利用现有发布渠 1 GB/T35965.1—2018 道，通过国家突发事件预警信息发布系统，将预警信息公之于众的过程。 3.4 国家突发事件预警信息发布系统 national emergency early warning system 根据国家突发事件应急体系建设规划，由中央和地方共同建设的国家、省、市、县四级相互衔接的实 3.5 发布手段disseminationmethod 实现预警信息发布，使之能够被公众以图像、声音或文字的形式辨识的信息传播媒介。如电视、广 播、邮件、大喇叭、显示屏、手机短信、网站、微博、微信等。 3.6 应急平台 emergencyandresponseplatform 以公共安全科技和信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发事件应急保障技 术系统，是实施应急预案的工具；具备信息接报、预案管理、资源管理、服务保障、预测预警、应急处置、应 急评估、培训演练、专题应用等功能，能动态生成优化的综合协调方案和资源调配方案，形成实施应急预 案的可视化实战指南，为日常管理和突发事件处置提供服务支撑手段 3.7 信息系统information system 具有相关组织资源（如人力资源、技术资源和金融资源）的一种信息处理系统，提供并分配信息。 [GB/T5271.1—2000,定义01.01.22]］ 4预警信息文件命名 预警信息采用XML格式封装成文件，文件命名共使用46位（字节），规则如下： 信息唯一标识事件编码预警级别预警状态.扩展名 其中： a)1 信息唯一标识：详见5.2.2； b） 事件编码：详见5.3.4； c) 预警级别：详见5.3.7； d) 预警状态：详见5.2.6； e） 扩展名：XML。 5预警信息结构 5.1总体结构 预警信息总体结构如图1所示。每条预警信息包含一个警报<alert）项，警报《alert>项包含一个或 若干个信息<info）项。每个信息<info》项又可能包含一个或多个空间信息<area项和/或附件 <resource)项。预警信息编码各字段编码规范见附录A。 2 GB/T 35965.1—2018 警报(alert) 信息(info) 附件（resource) 信息唯一标识 (identifer) 语言 (language) 附件描述(resourceDesc) 发布单位名称(sender) 事件分类 (category) 附件类型 (mimeType) 发布单位代码(senderCode) 事件编码(eventType) 附件大小 (size) 发布时间 (sendTime) 响应类型(responseType) 附加链接(uri) 紧急程度(urgency) 预普状态 (status) 加密附加链接 (derefUni) 信息生命周期 (msgType) 预警级别(severity) 校验码(digest) 信息来源(source) 可靠程度 (certainty) 发布范围 (scope) 受众对象描述 (audience) 信息权限限制(restriction) 灾害过程编码(eventCode) 空间信息（area） 预警信息收件人地址(addresses) 预警生效时间 (effective) 发布手段和发布对象描述(code) 预期发生时间(onset) 影响区域描述 (areaDesc) 安全等级(secClassification） 预警失效时间 (expires) 多边形(polygon) 信息生命周期说明(note) 预警签发员(senderName) 线形 (line) 引用预普信息(references) 预誉信息标题 (headline) 国形 (circle) 预警信息正文(description) 影响区域编码 (geocode) 建议措施 (instruction) 最低海拔高度 (altitude) 附加链接(web) 最高海拔高度 (ceiling) 联系人(contact) 附加参数 (parameter) 注：黑色字体表示为必选要素，箭头表示该项对上一级项具有支撑作用，“*”表示该项（信息<info），附件《resource） 或空间信息<area））可以有多个。 图1预警信息总体结构 SAG 5.2警报 5.2.1概述 警报提供了当前消息的基本信息，包括：信息唯一标识、发布单位名称、发布单位代码、发布时间、预 警状态、信息生命周期、发布范围、发布手段和发布对象描述以及引用预警信息等。警报<alert>在消息 应答、消息取消或其他系统功能中可以单独使用，在其他情况下，警报<alert）至少需要包含一个信息 <info)项。 5.2.2信息唯一标识 必选项，格式为：AAZZZZZZDDDUUUXX_YYYYMMDDHHMISS，其中： a） AAZZZZZZDDDUUUXX：预警信息发布单位编码，其中： 1) AA：国家码，应按照ISO3166-1中关于alpha-2国家代码的规定执行； 2)