ICS 03.100 X 00 江 DB36 西 省 地 方 标 准 DB36/T 1478—2021 食品安全抽检监测核查处置工作规范 Work Specification of Sampling Inspection, Monitoring, Verification and Disposal for Food Safety 2021 - 08 - 30 发布 江西省市场监督管理局 2021 - 10 - 01 实施 发 布 DB36/T 1478-2021 目  次 前  言............................................................................................................................................................. II 引  言........................................................................................................................................................... III 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 4 基本要求......................................................................................................................................................... 2 5 产品控制......................................................................................................................................................... 3 6 原因排查......................................................................................................................................................... 4 7 整改落实......................................................................................................................................................... 4 8 行政处罚......................................................................................................................................................... 4 9 信息公开......................................................................................................................................................... 5 10 风险预警交流............................................................................................................................................... 6 附录 A（规范性附录） 食品安全抽检监测核查处置流程图....................................................................... 7 参 考 文 献................................................................................................................................................... 8 I DB36/T 1478-2021 前  言 本文件按照GB/T 1.1-2020给出的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江西省市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：江西省市场监督管理局、江西省质量和标准化研究院、江西省检验检测认证总院。 本文件主要起草人：陈少龄、刘瑞刚、刘涛、余颐、刘钧、罗时福、毛炜翔、黄军根、胡捷敏、吕 晶、胡霞。 II DB36/T 1478-2021 引  言 为全面落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，深入实施《中共中央 国务院关于深化 改革加强食品安全工作的意见》《中共江西省委 江西省人民政府关于深化全省食品安全改革发展推进 食品安全治理体系和治理能力现代化的实施意见》，江西省食品安全监督管理部门在全省范围内推行食 品安全抽检监测核查处置产品控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位、信息公开到位， 并对有关食品安全风险进行预警交流的工作方法，简称“5+1”工作法。 本文件以食品安全抽检监测核查处置的工作环节为主线，对各个环节的开展进行优化完善，推动落 实属地管理责任、部门监督管理责任和企业主体责任，彰显了食品安全抽检监测核查处置工作的完整性、 规范性和有效性。本文件规定了食品安全风险预警交流相关内容，通过开展风险预警交流分析梳理食品 生产经营者生产经营过程中存在的问题、食品安全监督管理部门监督管理过程中存在的问题、相关管理 部门管理中存在的问题、行业组织管理中存在的问题等，并针对存在的问题提出有效的整改方案，从而 大幅降低已有的或潜在的食品安全风险。 III DB36/T 1478-2021 食品安全抽检监测核查处置工作规范 1 范围 本文件规定了食品安全抽检监测核查处置工作的术语和定义、基本要求、产品控制、原因排查、整 改落实、行政处罚、信息公开和风险预警交流等内容。 本文件适用于各级食品安全监督管理部门对监督抽检不合格食品及风险监测问题食品的核查处置 工作，也适用于一般的食品安全风险预警交流工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 食品安全抽样检验管理办法（国家市场监督管理总局令2019年第15号） 食品召回管理办法（国家市场监督管理总局令2020年第31号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 监督抽检 Supervision and sampling 食品安全监督管理部门按照法定程序和食品安全标准等的规定，以排查风险为目的，对食品组织的 抽样、检验、复检、处理等活动。 3.2 评价性抽检 Evaluative sampling 食品安全监督管理部门依据法定程序和食品安全标准等规定开展抽样检验，对市场上食品总体安全 状况进行评估的活动。 3.3 不合格食品 Substandard food 食品安全监督管理部门依法实施的食品安全监督抽检和评价性抽检中经检验判定为不合格的食品。 3.4 风险监测 Risk monitoring 1 DB36/T 1478-2021 通过系统和持续地收集食品污染、食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析和及时 通报的活动。 3.5 问题食品 Problem food 风险监测工作中经检验、分析、研判，确定为存在风险隐患的食品。 3.6 风险预警 Risk warning 食品安全风险预警是对食品安全不确定性的管理。通过收集和分析抽检监测数据、案件查处等食品 安全监督管理相关信息，监控风险因素的变动趋势，评价风险状态，对可能出现的异常状态或紧急情况 进行预测并发出警报。 3.7 核查处置 Verification and disposal 食品安全监督管理部门依照法律法规规章等规定，依据食品安全抽检监测的检验结果，控制食品安 全风险，对导致不合格或问题食品的原因进行调查，督促食品生产经营者开展原因排查和整改落实，对 食品生产经营者违法违规行为进行依法查处、通报移送，对核查处置有关信息予以公开的行为。 3.8 食品安全抽检监测核查处置机构 Organization of sampling inspection, monitoring verification and disposal for food safety 食品安全监督管理部门负责食品安全抽检监测核查处置工作的机构，以下简称“核查处置机构”。 4 基本要求 4.1 统一规范 应加强部门横向、纵向之间的衔接，严格落实检管结合的工作要求，形成食品安全抽检监测、日常 监督管理、稽查执法、风险预警等相辅相成、相