ICS 13.310 A 90 DB4403 深 圳 市 地 方 标 准 DB4403/T 2—2018 反恐怖防范管理规范 地铁 Management specification for anti-terrorist precaution Metro 2018-09-21 发布 深圳市市场和质量监督管理委员会 2018-10-01 实施 发 布 DB4403/T 2—2018 目 次 前 言 .............................................................................. II  1 范围 .............................................................................. 1  2 规范性引用文件 .................................................................... 1  3 术语和定义 ........................................................................ 1  4 地铁反恐怖防范原则 ................................................................ 3  5 地铁反恐怖防范等级划分 ............................................................ 3  6 地铁反恐怖防范重要部位 ............................................................ 3  7 常态反恐怖防范 .................................................................... 4  8 非常态反恐怖防范 ................................................................. 11  9 应急准备要求 ..................................................................... 12  10 监督、检查 ...................................................................... 13  参考文献 ............................................................................ 14  I DB4403/T 2—2018 前 言 《反恐怖防范管理规范》由总则和系列标准组成。 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由深圳市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。 本标准主要起草单位：深圳市智慧安防行业协会、深圳市公安局反恐怖工作支队、深圳市公安局公 交分局、深圳市地铁集团有限公司、港铁轨道交通（深圳）有限公司。 本标准主要起草人：徐文海、罗威、姜文林、杨帆、刘渊、刘希勇、朱志强、辛杰、黄琨暐、徐涛、 陈琪、田鑫、雷秋菊。 本标准参与起草人：晏军辉、单荣富、高桂军、吴映灿、叶志军、张寅、王志、刘俊元、谢殿博、 陈继梁、冯明德、郑慧龙、陈意、周秋香、张毅、董晓波、赵宇芬、李震祥。 II DB4403/T 2—2018 反恐怖防范管理规范 地铁 1 范围 本标准规定了深圳市地铁反恐怖防范的术语和定义、防范原则、防范等级划分、防范重要部位、常 态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备要求和监督、检查。 本标准适用于深圳市地铁的反恐怖防范工作和管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 15566.1 公共信息导向系统 设置原则与要求 第1部分：总则 GB/T 15566.4 公共信息导向系统 设置原则与要求 第4部分: 公共交通车站 GB 17565 防盗安全门通用技术条件 GB/T 22080 信息技术 安全技术 信息安全管理体系 要求 GB/T 22239 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求 GB/T 26718 城市轨道交通安全防范系统技术要求 GB/T 33668—2017 地铁安全疏散规范 GB 50157—2013 地铁设计规范(附条文说明) GB 50348 安全防范工程技术标准 GB 50526 公共广播系统工程技术规范 GB 51151—2016 城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范 GA 69 防爆毯 GA/T 75 安全防范工程程序与要求 GA 308 安全防范系统验收规则 GA/T 669.8 城市监控报警联网系统 技术标准 第8部分：传输网络技术要求 GA 871 防爆罐 GA 872 防爆球 GA 1081 安全防范系统维护保养规范 GA 1467 城市轨道交通安全防范要求 SZDB/Z 271.1—2017 反恐怖防范管理规范 第1部分：总则 SZDB/Z 285 反恐怖防范目标硬质隔离设施建设规范 3 术语和定义 GB 50348、SZDB/Z 271.1—2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 1 DB4403/T 2—2018 地铁 metro 在城市中修建的快速、大运量、用电力牵引的轨道交通。列车在全封闭的线路上运行，位于中心城 区的线路基本设在地下隧道内，中心城区以外的线路一般设在高架桥或地面上。 [GB 50157—2013，定义 2.0.1] 3.2 运营单位 operation company 经营地铁运营业务的企业。  3.3 车站出入口 entrance and exit of station 地铁车站连通外界、供人员和物品进出的部位。当地铁车站与其他建筑物相连通时，是设置栅栏门 或卷帘门等分界隔离设施的部位。  3.4 安全检查 security check 以安全防范为目的，对进入地铁车站的人员、物品实施检查，防止禁带、超量限带物品进站的措施。  3.5 车站安检区 security check area 在地铁车站配备相关技术设备、设施及人员等，对进站人员、物品实施安全检查的区域。 3.6 运营控制中心 operation control center（OCC） 调度人员通过使用通信、信号、综合监控（电力监控、环境与设备监控、火灾自动报警）、自动售 检票等中央级系统操作终端设备，对地铁全线（多线或全线网）列车、车站、区间、车辆基地及其他设 备的运行情况进行集中监视、控制、协调、指挥、调度和管理的工作场所，简称控制中心。 [GB 50157—2013，定义2.0.46] 3.7 车辆基地 base for the vehicle 地铁系统的车辆停修和后勤保障基地，通常包括车辆段、综合维修中心、物资总库、培训中心等部 分，以及相关的生活设施。 [GB 50157—2013，定义2.0.53] 3.8 车辆段 depot 停放车辆，以及承担车辆的运用管理、整备保养、检查工作和承担定修或架修车辆检修任务的基本 生产单位。 [GB 50157—2013，定义2.0.54] 3.9 停车场 parking lot 停放配属车辆，以及承担车辆的运营管理、整备保养、检查工作的基本生产单位。 2 DB4403/T 2—2018 [GB 50157—2013，定义2.0.55] 3.10 监控中心 control centre 安全防范系统的中央控制室。安全管理系统在此接收、处理安防监控分中心和各子系统发来的视频 信息、报警信息、状态信息等，并将处理后的报警信息、监控指令分别发往安防监控分中心和相关子系 统。 [GB 51151—2016，定义2.0.8] 3.11 禁带物品 prohibited goods 国家现行法律法规明令禁止携带的物品。 3.12 限带物品 limited goods 容易影响行车安全、运营秩序、乘客人身安全的民用生活用品或生产工具（具体以轨道交通主管部 门发布的文件或要求为准）。 4 地铁反恐怖防范原则 4.1 反恐怖主义工作在反恐怖主义工作领导机构统一领导和指挥下，应遵循“属地负责、逐级监管”， “谁主管、谁负责”，防范工作“谁经营、谁负责”的原则。    4.2 运营单位是地铁反恐怖防范责任主体，应按照相关法律法规履行职责。  4.3 运营单位应根据城乡规划、相关标准和实际需要建立并实施反恐怖防范系统。  5 地铁反恐怖防范等级划分 5.1 反恐怖防范等级分为常态反恐怖防范和非常态反恐怖防范。  5.2 常态反恐怖防范为 IV 级（一般），用蓝色表示。  5.3 非常态反恐怖防范根据恐怖活动现实威胁情况和危险程度，恐怖威胁预警等级由低到高共分为三 级： a) 三级非常态，III 级（较大），用黄色表示； b) 二级非常态，II 级（重大），用橙色表示； c) 一级非常态，I 级（特别重大），用红色表示。 6 6.1 地铁反恐怖防范重要部位 开放区域的防护区域和部位包括： a) 车站出入口； b) 车站安检区； 3 DB4403/T 2—2018 c) 车站通道，包括出入通道、换乘通道、楼梯、自动扶梯、电梯轿厢； d) 车站站厅和站台； e) 列车客室。 6.2 非开放区域的防护区域和部位包括： a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) 7 车站控制室等设备与管理用房； 行车线路，包括地下行车隧道、地面行车线路、高架行车线路； 车站风亭、区间风亭； 列车司机室； 变电所，包括主变电所、电源开闭所、牵引变电所、降压变电所； 运营控制中心、车辆段（停车场）控制中心、监控中心； 车辆基地，包括车辆段、停车场； 客服中心； 票务室、警务室； 风、水、电、通信、信号等控制区域； 危险物品存放处等。 常态反恐怖防范 7.1 人防 7.1.1 人防组织 运营单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的工作机构，明确责任领导、责任部门、联络 人，全面配合公安机关的反恐怖工作。 7.1.2 人防配置 应符合表 1 的要求。  表1 人防配置表 序号 项目 配设要求 配置要求 1 工作机构