ICS 35.240.01 DB37 L 70 山 东 省 地 方 标 准 DB 37/T 3448.1—2019 政务服务平台 第 1 部分：基本功能要求 Government affairs services platform—Part1：Requirements for basic function 2019 - 03 - 21 发布 山东省市场监督管理局 2019 - 04 - 21 实施 发 布 DB37/T 3448.1—2019 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 平台功能要求 ....................................................................... 1 4.1 基本功能框架 ................................................................... 4.2 数据资源层 ..................................................................... 4.2.1 概述 ....................................................................... 4.2.2 业务信息库 ................................................................. 4.2.3 基础信息库 ................................................................. 4.3 应用支撑层 ..................................................................... 4.3.1 用户管理及认证 ............................................................. 4.3.2 支付平台 ................................................................... 4.3.3 物流平台 ................................................................... 4.3.4 电子印章 ................................................................... 4.3.5 工作流引擎 ................................................................. 4.3.6 电子表单 ................................................................... 4.3.7 消息服务 ................................................................... 4.4 业务应用层 ..................................................................... 4.4.1 政务服务管理平台 ........................................................... 4.4.2 政务服务业务办理系统 ....................................................... 4.5 用户及服务层 ................................................................... 4.5.1 服务终端 ................................................................... 4.5.2 政务服务网 ................................................................. 1 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 6 7 7 8 参考文献 ............................................................................ 10 I DB37/T 3448.1—2019 前 言 DB37/T 3448《政务服务平台》分为如下部分： ——第1部分：基本功能要求； ——第2部分：基础数据元目录； ——第3部分：基础代码集； ——第4部分：基础数据规范； ——第5部分：业务办件号编码规则； ——第6部分：事项分类； ——第7部分：…… 本部分为DB37/T 3448的第1部分。 本部分按GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本部分由山东省人民政府办公厅提出、归口并监督实施。 本标准起草单位：山东省人民政府办公厅、山东省大数据局、山东省计算中心（国家超级计算济南 中心）、山东省质量技术监督局信息中心、山东省标准化研究院。 本标准主要起草人：刘烨、綦琳、都海明、张媛、逄锦山、刘建、史丛丛、赵硕、常立丽、李刚、 周鸣乐、李敏、李旺。 II DB37/T 3448.1—2019 引 言 深入推进“互联网+政务服务”，加快构建网上政务服务平台，运用信息化手段提升政务服务效能， 是党中央、国务院作出的重大决策部署。近年来，山东省按照要求，建设省市政务服务平台，开展政务 服务互联互通，推动企业和群众网上办事“一次办好”，深化“放管服”改革和政府职能转变，切实增 强改革获得感。 政务服务平台是全省面向公众提供服务的主渠道，山东省的政务服务平台按照省市两级部署、各级 应用的架构进行建设。制定政务服务平台标准，对平台建设、功能设置、数据交换等提供统一规范，可 为全省政务服务数据共享和业务协同提供支撑。 本部分规定了政务服务平台基本功能，从方便企业群众办事角度出发，对政务服务平台各层级提出 了功能要求，以加快推动山东省政务服务平台的规范化建设，着力提升平台的实用性，为社会提供规范、 高效、公开、便捷的政务服务。 III DB37/T 3448.1—2019 政务服务平台 第 1 部分：基本功能要求 1 范围 本部分规定了政务服务平台的基本功能框架，以及各层级的基本功能要求。 本部分适用于山东省政务服务平台的设计、开发及应用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GM/T 0031—2014 安全电子签章密码技术规范 DB37/T 3084.1—2018 政务服务工作规范 第1部分：行政许可 DB37/T 3448.6—2019 政务服务平台 第6部分：事项分类 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 电子印章 electronic stamp 一种由制作者签名的包括持有者信息和图形化内容的数据，可用于签署电子文件。 [GM/T 0031—2014，定义3.1] 3.2 电子签章 electronic seal 使用电子印章签署电子文件的过程。 [GM/T 0031—2014，定义3.2] 3.3 电子签章数据 electronic seal data 电子签章过程产生的包含电子印章信息和签名信息的数据。 [GM/T 0031—2014，定义3.3] 4 平台功能要求 4.1 基本功能框架 政务服务平台基本功能框架包括数据资源层、应用支撑层、业务应用层、用户及服务层，标准规范 与管理制度、安全与运维保障体系贯穿各层级，为各层级提供支撑。政务服务平台基本功能框架见图1。 1 DB37/T 3448.1—2019 图1 政务服务平台基本功能框架 4.2 数据资源层 2 DB37/T 3448.1—2019 4.2.1 概述 数据资源层包括政务服务事项、办件信息、电子监察、法制监督等业务信息库，并通过政务信息资 源共享交换平台共享利用人口、法人单位、空间地理、宏观经济、电子证照、公共信用等基础信息库， 以及其他外部信息库。 省市政务服务平台间、市级政务服务平台间、政务服务平台与部门自建业务办理系统间的数据交换， 宜通过政务信息资源共享交换平台实现。 4.2.2 业务信息库 业务信息库包括但不限于： a) 政务服务事项库：应包括政务服务事项目录清单、实施清单等数据，目录清单和实施清单的编 写应符合 DB37/T 3084.1—2018 中第 4 章的规定； b) 办件信息库：应包括政务服务事项申请、受理、审查、决定等数据； c) 电子监察库：应包括监察结果、督察督办等数据； d) 法制监督库：应包括事项梳理合法性审查、政务服务运行审查等数据。 4.2.3 基础信息库 基础信息库包括但不限于： a) 人口信息资源库：应包括姓名、民族、身份证号码等数据； b) 法人单位信息资源库：应包括法人和其他组织的资本资产、生产经营、资质荣誉、参保缴费等 数据； c) 空间地理信息资源库：应包括交通、水系、植被、居民地、地理实体、影像等数据； d) 宏观经济信息资源库：应包括统计、规划、监测、管理等宏观经济数据； e) 电子证照信息资源库：应包括证照名称、证照编号、证照内容、证照信息文件等数据； f) 公共信用信息资源库：应包括自然人、法人和其他