ICS 03.080 A 16 DB51 四 川 省 地 方 标 准 DB51/T 2610—2019 节约型机关建设规范 Construction specification for resource conserving government agencies 2019 - 10 - 25 发布 四川省市场监督管理局 2020 - 01 - 01 实施 发 布 DB51/T 2610—2019 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 3 2 规范性引用文件 .................................................................... 3 3 术语与定义 ........................................................................ 3 4 总体要求 .......................................................................... 3 5 机关运行经费节约 .................................................................. 4 6 机关资产节约 ...................................................................... 5 7 机关后勤服务节约 .................................................................. 7 8 机关能源资源节约 .................................................................. 8 9 机关人力资源节约 .................................................................. 9 10 评价 ............................................................................. 9 附录 A（规范性附录） 机关国内公务接待标准 ........................................... 11 附录 B（规范性附录） 机关会议和培训费控制标准 ....................................... 12 附录 C（规范性附录） 机关差旅费控制标准 ............................................. 13 附录 D（规范性附录） 办公用房装修标准 ............................................... 19 附录 E（规范性附录） 办公用房使用面积配置标准 ....................................... 20 附录 F（规范性附录） 公务用车配置标准 ............................................... 22 附录 G（规范性附录） 办公家具、设备和耗材配置标准 ................................... 24 附录 H（规范性附录） 机关食堂厨师、厨工配备标准 ..................................... 26 参考文献 ............................................................................ 27 I DB51/T 2610—2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009规则起草。 本标准由四川省机关事务管理局提出并归口。 本标准起草单位：四川省机关事务管理局、四川万豪企业管理咨询有限公司。 本标准主要起草人: 陈国忠、周昊、彭葛飞、倪涵、徐杰、陈科丰、李薇、赵俊杰、张锦秋、王维 忠、王文江、李君泽、丁培杰、祝方华。 II DB51/T 2610—2019 节约型机关建设规范 1 范围 本标准规定了节约型机关建设的总体要求、机关运行经费节约、机关资产节约、机关后勤服务节约、 机关能源节约、机关人力资源节约以及评价的要求。 本标准适用于四川省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察 机关、人民团体、民主党派机关的节约型机关建设活动，使用财政性资金的事业单位可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 29149 公共机构能源资源计量器具配备和管理要求 GB/T 50378 绿色建筑评价标准 DB51/T 1713 公共机构节约能源资源管理规范 DB51/T 1951 公共机构能源资源消费统计规范 DB51/T 2534-2018 机关办公区物业管理服务规范 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 节约型机关 resource conserving government agencies 在组织、建设、运行、发展等各个环节，严格遵守相关法律、法规、政策和标准要求，践行节约理 念，通过建立和实施节约管理制度机制、有效采用管理手段和技术措施，合理利用和节约人力、物力和 财力等各种资源，控制运行成本，以尽可能少的资源消耗获得最大的公共管理和服务保障效益的机关。 4 总体要求 4.1 节约型机关建设应遵循依法合理、集约高效、绿色安全的原则，做到财尽其力、物尽其用、人尽 其责、功尽其效。 4.2 机关应建立完善节约型机关建设的组织机构和制度体系，构建高效有序协调的工作机制，确保节 约型机关目标的实现。 4.3 机关应融合运用互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术和绩效管理手段， 提高节约型机关建设质效。 4.4 机关应定期开展“厉行节约”教育和培训，提高节约意识和技能。 3 DB51/T 2610—2019 5 机关运行经费节约 5.1 一般要求 5.1.1 机关应加强机关运行经费预算编制管理，严格执行国家有关财务制度。 5.1.2 机关应严格执行保障机关运行基本需求的实物定额和服务标准，实行经费支出总额控制。机关 预算支出定额标准和有关支出标准应结合当地经济社会发展水平制定，并区分地区、季节分类制定、适 时更新出行、住宿标准。 5.1.3 机关应严格控制公务接待经费、公务用车购置和运行维护经费、因公出国（境）经费在机关运 行经费预算总额中的规模和比例。 5.1.4 采购货物、工程和服务应按国家和省级相关法律法规执行,遵循经济适用、绿色环保、优质高效 的原则。 5.1.5 机关应执行公务卡强制结算目录，目录内的支出应使用公务卡或银行转账结算，不应以现金方 式结算。 5.2 办公用房建设维修经费 5.2.1 机关应规范办公用房建设资金来源和管理方式，建设项目投资统一由政府预算建设资金安排。 5.2.2 设计的建设规模、投资规模及装修标准应控制在项目建议书批复的范围之内。 5.2.3 办公用房大中修项目经费使用管理应遵循统筹安排、专款专用、讲求绩效的原则，按照预算批 复的经费使用用途和要求开支。 5.3 公务用车购置和运维经费 5.3.1 公务用车购置经费应实行预算管理。 5.3.2 公务用车主管部门应统一组织实施公务用车集中采购。 5.3.3 机关应健全公务用车油耗、运行费用单车核算、使用公示和激励约束制度，降低运维成本。 5.4 公务接待经费 5.4.1 公务接待应执行“先审批、后接待”的程序。 5.4.2 公务接待开支范围应仅限于按规定安排 1 次工作餐的餐费，不应在接待费中列支食品、茶叶、 香烟、礼品等与公务接待无关的费用。机关国内公务接待标准应按附录 A 执行。 5.4.3 机关应控制公务接待规模，杜绝铺张浪费，倡导轻车简从，减少陪同人员。 5.4.4 公务接待报销应具备“三单”（原始正规票据、派出单位公函、接待清单及附件），“三单” 不齐全或者内容不一致的，不能报销费用。 5.4.5 机关应及时公示公务接待经费预算、决算等情况。 5.5 会议和培训经费 5.5.1 会议费、培训费（除师资费外）应实行分类综合定额控制，各项经费间按相关规定调剂使用。 省直机关会议规模、会议费和培训费标准应按附录 B 执行，其他各级机关可参照制定并执行。 5.5.2 机关组织会议和培训应优先利用和选择单位内部会议室、礼堂等场所，简朴布置会议场地，有 条件的宜采用网络、视频等信息化手段。 5.5.3 机关应精简会议，控制会议数量和规模，缩短会议时间，能合并的应合并召开，无实质内容的 或上级已有明确安排的不应再召开。会议不应在风景名胜区召开，不应发放礼品和纪念品。 5.5.4 机关应建立并落实会议费、培训费公示及年报制度。 4 DB51/T 2610—2019 5.6 差旅费 5.6.1 公务出差应执行“先审批、后出差”的程序，从严控制出差人数和天数，从严控制和审批因公 临时出国（境）。 5.6.2 省直机关出差人员乘坐交通工具等级、差旅住宿费、伙食补助费标准应按附录 C 执行，其他各 级机关可参照制定并执行。未按规定乘坐交通工具、住宿的，超支部分应由个人自理。 5.6.3 公杂费应按出差自然（日历）天数计算，包干使用。 6 机关资产节约 6.1 一般要求 6.1.1 机关应逐步建立通用资产配置、使用、调剂和回收利用相结合的资产管理机制，研究建立资产 共享共用、循环利用与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩的联动工作机制。 6.1.2 机关应按机构编制管理部门批复的编制人数、人员职级、内设机构等情况和资产配置标准综合 配置资产。 6.1.3 资产配置应以满足基本运行需求为原则，涉及政府采购的，应按政府采购的相关规定实施。宜 优先配置具有较强安全性、稳定性、兼容性且能耗低、维修便利的设备，不应超标准配置高端设备，不 应超数量配备资产。 6.1.4 机关应运用物联网、大数据等信息技术对资产进行精细化管理。 6.1.5 机关应对闲置资产实