ICS 01.040.03 A 90 江 DB36 西 省 地 方 标 准 DB 36/ T 1089—2018 社会治理网格划分和编码规则 Rules for grid dividing and coding for Social governance 2018 - 12 – 11 发布 江西省市场监督管理局 2019 - 05 - 01 实施 发 布 DB36/T 1089—2018 前  言 本标准按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由江西省委政法委提出并归口。 本标准起草单位：江西省委政法委、江西省标准化研究院。 本标准主要起草人：刘烁、汪珊珊、王飞、万东林。 I DB36/T 1089—2018 社会治理网格划分和编码规则 1 范围 本标准规定了社会治理网格的术语和定义、网格划分原则、网格编码原则、网格编码规则等内容。 本标准适用于城乡网格化服务与治理中单元网格的划分与编码，其他领域的网格划分、编码及应用 可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 34300 城乡社区网格化服务管理规范 3 术语和定义 GB/T 34300界定的术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T 34300中的一些 术语和定义。 3.1 社会治理 Social governance 政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多种主体，运用政治、经济、行政、法律、文化、 教育等多种手段，依法对社会事务和社会生活进行服务、引导和规范，最终实现公共利益最大化的过程。 3.2 网格 Grid 在城乡社区、行政村及其他特定空间区划之内划分的基层综合服务管理单元。其中，普通社区（村） 为基础网格单元；行政单位、各类园区、商务楼宇、商圈市场、学校、农林场、医疗卫生机构、企业事 业单位等可划分为专属网格单元。 3.3 社区 Community 聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，至少包括以下特征：人口要素（人）、地 域要素（区域）、经济要素（物质生活）、社会要素（社会交往）以及社会心理要素（共同纽带中的认 同意识和相同价值观念）等。 4 网格划分原则 4.1 法定基础原则 1 DB36/T 1089—2018 单元网格的划分应基于法定的地形图或正射影像图数据进行，城区的地形图比例尺以1:500或 1:1000为宜，不应小于1 :2000；农村的比例尺1:10000为宜，不应小于1 :50000；城区的正射影像图数 据以分辨率 0.05 米或0.10米为宜，不应小于0.20米分辨率；农村的正射影像图数据以分辨率1米为宜。 坐标系统应采用2000国家大地坐标系。 4.2 属地管理原则 一般情况下，网格单元的最大边界为村（社区）的边界，不应跨村（社区）分割。 4.3 现状管理原则 城乡社区原则上宜按照常住300～500户或1000人左右为单位划分网格；根据居住分布和人口密度， 行政村可将一个或多个村民小组（自然村）划分为一个网格单元；对城乡社区内较大行政单位、各类园 区、商务楼宇、商圈市场、学校、农林场、医疗卫生机构及有关企业事业单位，可以结合实际划分为专 属网格，应尽可能使各个网格单元内管理对象的数量大致均衡。 4.4 边界可识别性原则 网格之间的边界不应重叠；网格划分后，在实际管理和应用中，各个网格单元的边界应在实地明显 的进行辨别，保证实际应用和作业人员能根据网格单元找到实地的分割参照地物，区分其管理的实际范 围。在网格划分中，宜以道路、河道、围墙等明显地物作为分界线参照物，以保证网格边界具有可识别 性。 4.5 相对稳定原则 网格应保持相对稳定，除行政界线发生变化或网格边界上的自然地理布局等发生变化外，不应随意 调整网格边界，如确需进行更改的，应做好相应数据记录以便追溯。 5 网格编码原则 5.1 编码唯一性原则 网格单元应有唯一编码，以实现网格地理信息数字化，网格编码由省一级机构统一组织编制并确定。 为保证网格编码的唯一性，因网格的权利类型、界址发生变化，网格发生变更时，其原代码不再使 用，变更后的网格应按照编码规则赋予新的代码，新增网格编码在相应网格代码的最大网格顺序码后续 编。 5.2 编码继承性原则 网格单元的编码应尽可能继承或参考已有代码或编码规则，保证不同编码体系之间的继承性和相关 性。 6 网格编码规则 6.1 网格编码规则 编码由15位数字组成，依次为：6位县级及县以上行政区划码、3位乡镇（街道）代码、3位村（社 区）代码、3位网格代码，如图1所示。 2 DB36/T 1089—2018 图1 6.2 网格编码结构 网络编码方法 6.2.1 县级及县以上行政区划代码、乡镇（街道）代码、村（社区）代码按国家统计局每年最新统计 用区划代码和城乡划分代码执行。 6.2.2 网格代码第 1 位为类别码见表 1，后两位为顺序码，如表 1 所示。 6.2.3 地域上属于某乡镇（街道）、村（社区）的专属网格，相应部分的网格编码用该乡镇（街道）、 村（社区）的区划代码表示；跨村（社区）、跨乡镇（街道）的专属网格，相应部分的网格编码可用 000 表示，如图 3 所示。 表1 类别码 网格属性 0 基础网格 1 行政单位 2 各类园区 3 商务楼宇 专 4 商圈市场 属 5 学校 网 6 农林场 格 7 6.2.4 网格类别码 医疗卫生机构 8 企业事业单位 9 其他 基础网格编码示例说明如图 2 所示。 江西省 南昌市 东湖区 滕王阁街道 36 省 01 市 02 县(市、区) 图2 002 乡镇(街道) 榕门路社区 第一网格 010 村(社区) 001 网格 基础网格编码示例图 3 DB36/T 1089—2018 6.2.5 专属网格编码示例说明如图 3 所示。 江西省 南昌市 湾里区 36 省 01 市 05 县(市、区) 图3 招贤镇 专属网格 100 000 乡镇(街道) 专属网格编码示例图 _________________________________ 4 江西中医药大学 501 网格